Лишение родительских прав. Порядок действий. Документы. Законы
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лишение родительских прав. Порядок действий. Документы. Законы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Исковое заявление о лишении родительских прав подается в суд по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Исключением из данного правила составляет подача иска по месту жительства истца, в случае объединения исковых требований о лишении родительских прав и о взыскании алиментов (ч. 3 ст. 29 ГПК РФ).
Вручение повестки органу опеки и попечительства и обследование жилищно-бытовых условий
В соответствии с п. 2 ст. 78 СК РФ, орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.
Поскольку данная норма обязывает орган опеки и попечительства провести акт обследования условий жизни и дать основанное на нем заключение по существу спора, немаловажным является согласование даты и времени проведения указанных акта обследования по месту жительства ребенка.
Поэтому, чтобы сэкономить время и избавить от напряжения Почту России, лучше, если повестку для органа опеки и попечительства из суда вы доставите сами. Попросите судью выдать эту повестку (вместе, может быть, с определением о проведении проверки ваших жилищных условий) вам на руки, а доставите её вы самостоятельно, получив на корешке повестки расписку. Потом эту расписку надо будет вернуть суду.
При обследовании жилищно-бытовых условий (договоритесь о дате и времени с сотрудником, когда будете передавать повестку) производится для того, чтобы сделать вывод о том, что у ребенка в настоящий момент всё хорошо, а также непосредственно получить информацию по делу (например, об участии второго родителя в воспитании ребенка). Как правило, в момент проведения акта обследования, сотрудник органа опеки беседует с ребенком. Не переживайте, вашего малыша не будут мучить вопросами о том, согласен ли он на лишение родительских прав своего родителя. Нет, скорее всего, беседа будет проведена в игровой форме, и ребенка просто попросят рассказать о своей семье (и он расскажет, например, что живет с мамой и бабушкой, а про папу — промолчит).
Результатом обследования будет акт, который сотрудник органа опеки принесёт в суд.
Решение суда, удовлетворяющее исковые требования о лишении родительских прав, вступает в законную силу по истечении 30 дней с момента вынесения мотивированного решения (если не было обжаловано. В противном случае — после рассмотрения дела судом второй инстанции).
Для внесения соответствующих сведений в запись акта гражданского состояния ребенка в связи с лишением родителя родительских прав, суд направляет в территориальный орган ЗАГС выписку из решения.
Даже если в суде будет доказано виновное поведение родителя, в исключительных случаях суд с учетом характера его поведения, личности и других заслуживающих внимания обстоятельств вправе отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав.
В этом случае ответчик предупреждается судом о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей, а на органы опеки и попечительства возлагается обязанность по контролю за выполнением им родительских обязанностей.
Как правило, решение суд выносит в краткой (неполной) форме, оглашая в судебном заседании только резолютивную часть решения (собственно, что он решил: лишить родительских прав имярека в отношении его ребенка, например). Полностью решение суда будет изготовлено через некоторое время. По закону этот срок 5 дней, однако, как правило, его не выдерживают никогда (во всяком случае в Москве и столичной области). Связано это с огромной нагрузкой на судей, не успевают писать.
Итак, через две или три недели (обычно срок такой) вы получите решение суда. Однако, оно не вступило в силу! У тех, кто с этим решением не согласен есть месяц на то, чтобы его обжаловать (с момента изготовления решения в окончательной, полной форме. Обратите внимание: изготовления, а не даты выдачи его вам!).
Если обжалование не состоялось — обратитесь в суд и получите отметку о его вступлении в силу. Если решение обжаловано, то оно будет пересмотрено судом второй инстанции (Москве — Московским городским судом, в Московской области — Московским областным судом и т.д.), который может изменить решение или оставить его без изменений.
В таком случае, решение суда вступит в силу после его пересмотра в суде второй (апелляционной) инстанции.
Вступившее в законную силу решение суда о лишении родительских прав рекомендуем получить в суде сразу в нескольких (не менее трех) экземплярях: это может пригодиться, например, при рассмотрении вопроса об усыновления ребенка.
Как бывшего мужа лишить отцовства? Обстоятельства и последствия
Прежде чем выяснить, как лишить отцовства бывшего официального супруга или гражданского мужа, нужно учитывать, что отцом, в юридическом понимании, мужчина может перестать быть, если ребенок усыновлен другим человеком.
Лишение родительских прав не прекращает отцовства и обязанности обеспечивать ребенка: предоставлять ему алименты, нести затраты на дополнительные фактические расходы.
Усыновление ребенка возможно при согласии отца или без согласия, если мужчина будет лишен родительских прав и после завершения процедуры пройдет не меньше полугода.
В семейном законодательстве лишение права на воспитание родителем ребенка считается исключительной мерой. Она возможна только в случаях, указанных в СК РФ – ст. 69.
Процедура требует судебного разбирательства и обязательного участия прокурора – его письменной правовой позиции по делу.
Также понадобится предварительное и окончательное (озвученное в суде) заключение органов опеки, куда вправе обратиться второй родитель или другой заинтересованный законный представитель несовершеннолетнего.
Причины лишения прав матери
Законодательство РФ составлено таким образом, что обязанности и права родителей аналогичны, независимо от того, отец это или мать. Весь перечень можно узнать в 69 статье СК РФ. Список закрытый. Нельзя лишить прав по другим причинам. Основания для открытия дела о лишении прав могут быть следующими:
- Злоупотребление своим правом в отношении ребенка. Когда мама:
- склоняет сына или дочь к попрошайничеству, проституции,
- заставляет пить алкогольные напитки, употреблять наркотики,
- не разрешает посещать школу либо другое учебное заведение.
- Отсутствие желания исполнять родительские обязанности:
- мать игнорирует здоровье ребенка,
- не проходит своевременных обследований, не лечит его,
- не участвует в процессе воспитания,
- не способствует получению им хорошего образования,
- не создает условий для психологического и морального развития ребенка.
- Хроническое заболевание алкогольной либо наркотической зависимостью. Доказать факт болезни может заключение из соответствующего медицинского учреждения. Мать, страдающая от одной из этих болезней, не может оказывать уход за малышом, адекватно воспитывать его. А в исключительных случаях является угрозой для его здоровья и жизни.
- Отказ забрать младенца из родильного дома либо другого медицинского учреждения, детского сада, яслей, не имея на то существенных причин. Обычно данное обстоятельство случается после рождения малыша. Однако бывает и так, что мать бросает ребенка в других учреждениях, в том числе и немедицинского характера.
- Умышленное преступление, в результате которого была угроза жизни и здоровью мужа либо ребенка. Это преднамеренные побои, либо покушение на убийство.
- Жестокое отношение с ребенком, психологическое либо физическое насилие, посягательство на половую неприкосновенность, унижающее достоинство и честь ребенка.
Судебная практика такова, что дела о лишении прав матерей рассматривают значительно реже, чем в отношении отцов. Судья может вынести такое решение, только когда ему представят неопровержимые доказательства плохого отношения к ребенку.
Перечень документации для суда
Для начала судебного разбирательства понадобятся доказательства и грамотно составленный иск. Отсутствие каких-либо документов, имеющих непосредственное отношение к словам истца, станет поводом для отказа в удовлетворении и даже принятия к рассмотрению иска.
Стандартный перечень прилагаемых к иску документов:
- Исковое заявление (оригиналы в количестве равном числу участников, вовлеченных в судебный процесс).
- Личный документ (паспорт) истца.
- Удостоверяющий личность документ (свидетельство, паспорт при наличии) на несовершеннолетнего.
- Документ из ЗАГСа, устанавливающий семейный статус текущий и наличие брака в прошлом с ответчицей.
- Выписка из домовой книги или справка из управляющей компании о прописанных вместе с ребенком лицах.
- Характеристики на ответчицу (берут по месту работы, если она имеется).
- Заключение эксперта-психолога, специализирующегося в детской психологии, относительно развития подопечного.
- Акт от отдела опеки и попечительства об установлении условий проживания несовершеннолетнего.
- Заключение медиков, зафиксировавших факт нанесения телесных повреждений, увечий.
- Справка из диспансера от специалиста-нарколога, если основанием лишения станет алкоголизм или иная пагубная привычка женщины.
Список может быть сокращен или дополнен, в зависимости от наличия или отсутствия некоторых обстоятельств, при которых возможно лишить мать прав в законном порядке.
Органы опеки и лишение прав родителей
Перед тем как обратиться с иском в суд на лишение родительских прав матери, нужно собрать исчерпывающие доказательства, подтверждающие обоснованность требований об утрате мамы возможностей на ребенка приобретенных в связи в родством.
Для сбора данных, свидетельствующих об умышленном, беззаконном, а также безнравственном поведении матери в процессе проживания с детьми, заинтересованному лицу, следует обратиться в местный отдел органа опеки и попечительства с просьбой провести проверку жилищно-бытовых условий семьи. На основании указанного обращения уполномоченные лица обязаны посетить место обитания несовершеннолетних граждан (дом, квартира, комната) и составить соответствующий акт. В этом документе описываются домашние условия, в которых развиваются дети, а также отображается степень заинтересованности матери в их воспитании.
В суде рассматривалось дело о лишении прав родителя в отношении женщины, оставившей своих детей зимой в неотапливаемом доме. Она ушла и несколько дней не возвращалась. В доме находились двое детей двух и трех лет. В связи с тем, что помещение не отапливалось, один ребенок умер, а второй был доставлен в реанимацию с обморожением тяжелой степени. В данном случае суд рассматривал не халатность матери, а умышленное нанесение ущерба здоровью, повлекшее смерть. Женщина была осуждена. Кроме того, суд лишил ее родительских прав по отношению к выжившему малолетнему.
Другое дело касалось злоупотребления правами. После развода суд решил оставить малолетнего с матерью, наложив на отца обязанность выплачивать алименты. Последний зарабатывал достаточно хорошо. Размер алиментов, которые выплачивал отец, были больше зарплаты матери почти вдвое. Женщина, воспользовавшись этим, уволилась с работы и стала жить в свое удовольствие, пристрастилась к алкоголю. В результате воспитание ребенка отошло на задний план. Родители бывшего супруга настояли на том, чтобы он подал заявление в суд. Приведенных доводов оказалось достаточно для удовлетворения требования. В итоге мать была лишена прав на ребенка.
Как маме отстоять свои родительские права?
Каждый гражданин, против которого подан иск в суд, вправе защищать свои законные права и интересы. Ответчику предоставлено право подавать письменные возражения на иск, а также высказывать свое мнение в устной форме в процессе судебного разбирательства.
Как уже было сказано выше, лишение прав матери – это крайняя мера ответственности за ее противоправное поведение, которое принимается судом в самых исключительных случаях. Поэтому, при возникновении такой сложной жизненной ситуации, мама должна принять все допустимые законом методы для сохранения ребенка рядом с собой.
Если поведение матери стало результатом каких-либо тяжелых жизненных обстоятельств, включая серьезных нарушений физического и психического здоровья, она должна собрать все необходимые документы, подтверждающие эти обстоятельства. Мать, признанная больной алкоголизмом или наркоманией вправе закодироваться до суда и представить в заседание документы, подтверждающие это.
На каких основаниях могут лишить родительских прав?
В первую очередь следует сказать, что все родители имеют право растить ребенка так, как считают должным. Но при этом правовыми документами установлен перечень обязанностей, при невыполнении которых может возникнуть вопрос о лишении родительских прав.
Рассмотрим перечень оснований, которые могут стать причиной лишения родительских прав:
- Родители не забрали ребенка из больницы или роддома. Зачастую родители сами отказываются от ребенка, но бывают и случаи, когда они попросту сбегают из медицинских учреждений, чтобы избежать ответственности;
- Вредные привычки родителей, которые могут серьезно помешать и навредить ребенку. В настоящий момент такими привычками считается наркомания и алкоголизм, но иногда бывают и другие случаи. В последнее время появилось такое понятие, как игровая зависимость, из-за которой у родителей просто не хватает времени на своего ребенка. Подобное судом также может быть рассмотрено как веское основание;
- Родители не ухаживают за ребенком. Понятие это достаточно размытое, ведь ухаживать можно по-разному. И все же, если ребенок голодный, грязный, отстает в развитии или необоснованно агрессивный, можно ставить вопрос о лишении прав;
- Родители принуждают детей идти на преступления. Здесь речь уже идет не только о лишении родительских прав, но и о статье криминального кодекса;
- Родители издеваются на ребенком. Это может быть как физическое насилие, так и моральное давление на ребенка;
- Если один из родителей совершил преступление против своего супруга или малыша. При этом данное преступление должно рассматриваться как преступление против личности. Также важно то, что преступление обязательно должно быть намеренным.
Зачастую подобные ситуации происходят в неблагополучных семьях, и речь идет не об одном из выше указанных пунктов, а об их совокупности. Но так или иначе, каждый из них необходимо доказать в суде.
Лишение родительских прав – это юридическая процедура, решение по которой принимается исключительно в судебном порядке. Для начала разберемся, кто может подать исковое заявление на родителей:
- Один из супругов с заявлением на другого. При этом подать заявление можно даже в том случае, если супруги уже развелись;
- Родственники. Все близкие родственники и опекуны имеют право подать заявление;
- Представители учебных учреждений. Это может быть заявление от детсада, школы, интерната и так далее;
- Органы опеки и попечительства;
- Прокурор. Зачастую исковое заявление от прокурора имеет место в тех случаях, когда подается множество заявлений от посторонних граждан. Они не имеют право подавать заявление, поэтому за них это делает прокурор.
Сразу следует сказать, что лишение родительских прав – это серьезная мера, которая применяется исключительно в безвыходных ситуациях. Истцу необходимо иметь множество доказательств и твердую позицию, чтобы выиграть дело. Зачастую единичные случаи невыполнения родителями своих обязательств не становятся причиной лишения родительских прав.
Подавать заявление необходимо в районный суд по месту жительства ответчика. В исковом заявлении истец указывает перечень оснований для лишения родительских прав и предоставляет доказательства. Далее судебным органам придется принимать решение на основании предоставленных данных, заслуживают ли родители получить шанс, или положение действительно безвыходное.
В обязательном порядке к делу подключаются органы опеки и попечительства, которые также предоставляют суду свое заключение относительно конкретной семьи и условий проживания ребенка.
Как восстановить родительские права и забрать ребенка из детдома
Во время лишения прав суд и органы опеки определяют ребенка в детский дом, только когда нет других родственников. Цель такой меры — оградить его от опасности при угрозе жизни и здоровью. Считается, что нахождение в интернате — временно. Однако если родители не заберут ребенка, то он будет там жить до совершеннолетия.
Перед судебным заседанием по восстановлению родительских прав отцу (матери) необходимо написать заявление в опекунский совет с просьбой вернуть ребенка. Если вопрос решится положительно — идти к руководству интерната (детского дома). С собой нужно иметь паспорт для подтверждения родства и регистрации места жительства. Фамилия отца (матери) должна фигурировать и в свидетельстве о рождении несовершеннолетнего.
Рекомендуется также увидеться с самим ребенком и наладить с ним контакт. Хорошие отношения сыграют положительную роль, так как суд учитывает мнения детей, их желание жить с родителями. В судебном иске можно также оформить просьбу о возвращении ребенка на воспитание исправившемуся отцу (матери).
В то же время суд вправе потребовать дополнительных действий — например, сделать ремонт в квартире, найти более высокооплачиваемую работу. В основном же список условий возвращения ребенка от опекуна и из интерната — сходны.
Как подать исковое заявление в суд
Матери или отцу не запрещается подавать иск о восстановлении родительских прав в любой момент. Более того, отсутствуют ограничения по количеству обращений. Если первое заявление оставлено без удовлетворения, можно обратиться повторно. Начать процедуру восстановления вправе один из граждан, ранее лишенный прав, либо оба из них. Например, если по условиям лишения ребенок был оставлен с матерью, для восстановления прав отцу нужно привлекать к участию в дело и мать.
В суд нужно представить следующие документы:
- исковое заявление;
- документы, подтверждающие факт лишения родительских прав (решение суда, выписка из реестровой книги ЗАГС);
- формы и бланки, свидетельствующие об изменении образа жизни истцов;
- предварительное заключение отдела опеки о возможности вернуть родительские права (в этом документе фиксируются жилищно-бытовые условия граждан, указывается место фактического нахождения ребенка, и т.д.).
Еще до направления документов в суд можно обратиться в отдел опеки, получить заключение об оценке условий для восстановления прав. Одновременно будет доведена информация о фактическом статусе ребенка – содержится ли он на воспитании второго родителя, передан в детдом, проходила ли процедура усыновления.
Рубрика «Вопрос — ответ»
Ниже мы разберем основные вопросы о пособиях и льготах при лишении родительских прав.
Вопрос №1. Лишение прав усыновителей. Какой порядок установлен для лишения прав усыновителей? Какие льготы и пособия предусмотрены для детей, чьи приемные родители лишены родительских прав?
Согласно СК основания для лишения прав усыновителей аналогичны лишению прав родных родителей. Таким образом, лицо (лица), усыновившие ребенка, а также опекуны и попечители, могут лишиться прав на него в случае, если имели место противоправные действия, описанные в ст. 69 СК. По факту лишения прав усыновители не вправе получать какие-либо из пособий, назначенных на ребенка. В то же время ребенок (или лицо, его представляющее) имеет право на установленные выплаты и льготы (аналогично лишению прав родных родителей).
Вопрос №2. Выплаты матери-одиночке при лишении отца родительских прав. Судом вынесено решение о лишении отца родительских прав. Может ли мать, фактически проживающая и содержащая ребенка, оформить выплаты в качестве матери-одиночки?