КС разъяснил право на получение жилья вне очереди семьям с детьми-инвалидами
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «КС разъяснил право на получение жилья вне очереди семьям с детьми-инвалидами». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По закону жилье, которое выделяется для семей с детьми-инвалидами, должно быть оснащено различными приспособлениями для беспроблемного перемещения (пандусами, подъемниками). Таким категориям льготников выдаются квартиры преимущественно на первых этажах, дабы облегчить передвижение людей с ограниченными возможностями.
Признаки категории ребенка-инвалида
С учетом изменений законодательства в 2014 году статус «инвалид детства» более не присваивается кандидатам. Его заменили на звание ребенок-инвалид, до тех пор пока ребенку не исполнилось 18 лет. Лицам старше 18 лет назначается конкретная группа инвалидности. Все права на льготы и преференции за ребенком-инвалидом сохраняются в полном объеме.
Отличительные признаки статуса дети-инвалиды:
- Наличие врожденного хронического, психического заболевания, отклонения;
- Абсолютно или частично отсутствует возможность поддерживать жизнедеятельность самостоятельно;
- Постоянная необходимость социальной поддержки и реабилитации.
Оценку состояния и решение о признании ребенка инвалидом осуществляет специальная медицинская экспертная комиссия.
Ограничение жизнедеятельности заключаются в отсутствии физических сил двигаться, общаться с окружающими, вести обучающую и трудовую деятельность.
Принцип предоставления и оформления льгот на жилье
Все льготы для детей-инвалидов носят заявительный характер. Представитель или сам инвалид встает на учет в территориальный отдел социальной поддержки населения. Обеспечение жильем осуществляется по мере очередности, и по принципу нуждаемости. Есть некоторые отличия, которые выявлены в связи с изменением законодательной базы.
Детям-инвалидам, их семьям предоставляется возможность распоряжения денежной выплатой, предназначенной на приобретение собственного жилья, если они стали на жилищный учет до 01.01.2005 года.
Последующие льготники вправе рассчитывать на получение жилья в соответствии с нормами законодательства. Вне очереди предоставляется площадь только инвалидам с острыми хроническими расстройствами и тяжелыми физическими заболеваниями.
Нормы жилищной программы устанавливаются территориальной службой жилищного фонда. Превышение допустимых требований разрешено, но не более чем в два раза.
К примеру, в Москве данный показатель составляет 18 м.кв., а значит, что максимально возможная площадь не должна быть больше 36 м.кв. на человека. При условии получения комнаты или однокомнатной квартиры.
Данная норма сохраняется и для инвалидов с хроническими заболеваниями.
Распространенные вопросы
Вопрос 1: Может ли ребенок-инвалид получать образование, не выходя из дома? Кто это обеспечивает?
Ответ: Если ребенок не имеет возможности обучаться, эту возможность предоставляется специальное образовательное учреждение. Обеспечить такую возможность могут родители, обратившись к руководству с письменным обращением. Также приложить копии справок, которые подтвердят инвалидность, ограничения в передвижении или развитии.
Вопрос 2: Существует ли индивидуальная очередь для детей инвалидов? Как получить жилое помещение вне очереди?
Ответ: Семьи, в которых воспитываются дети-инвалиды, попадают под действие ст. 17 Жилищного кодекса РФ, где сказано, что заявления регистрируют в общем порядке. Реализация происходит по дате поступления. Возможность внеочередного жилья получают сироты инвалиды, которые в состоянии вести общественную жизнь самостоятельно. Также вне очереди выдается жилье семьям, дома которых признаны нежилыми, инвалидам с тяжелыми формами расстройств психики.
Что делать, чтобы получить льготу ребенку инвалиду?
Инвалидность назначают по результатам медико-социальной экспертизы (МСЭ). Направление на экспертизу дает врач в поликлинике или в психиатрическом диспансере.
МСЭ принимает детей на комиссию по предварительной записи в порядке очереди. Очередь может составлять от 1 месяца. Приехать в бюро придется лично. По телефону можно узнать только время приема. Если вам требуется повторное прохождение комиссии для продления инвалидности — не дожидайтесь окончания срока инвалидности, а записывайтесь за пару месяцев (но не более), которые уйдут на прохождение специалистов.
Как правило, перед комиссией нужно:
- пройти ряд специалистов (все индивидуально, подробности уточняйте у доктора, который дает направление);
- сдать анализы крови и мочи;
- возможно потребуется ЭКГ.
После прохождения всех врачей педиатр пишет эпикриз. Эпикриз представляет из себя справку, в которую внесены все сведения о перенесенных и текущих заболеваниях, прививках и прочее. Будьте внимательны, справка должна быть заверена подписью и печатью: педиатра и заведующего отделением.
Какие выплаты положены ребенку инвалиду
Ребенку положена пенсия по инвалидности (ст. 11 закона «О государственном пенсионном обеспечении» от 15.12.2001 №166-ФЗ). В 2019 году ее размер составил 12 082,6 рублей. Для получения пенсии необходимо обратиться с заявлением в пенсионный фонд. Для родителей, которые не имеют возможность работать назначено пособие — 5500 рублей (указ Президента России №175 от 26.02.2013).
Также для ребенка-инвалида предусмотрено ежемесячное пособие до совершеннолетия на приобретение товаров для детей, продуктов детского питания и специальных молочных продуктов. Пособие назначается по заявлению одного из родителей независимо от дохода семьи. Заявление направляется в отделение соц. защиты. Начисляется навесь срок инвалидности с первого дня, но не позднее шести месяцев. Сумма пособия в 2019 году составляет 6850 рублей.
Что нужно иметь в виду
Для того чтобы получить жилье мало иметь ребенка-инвалида. Необходимо учесть ряд обстоятельств, которые рассматриваются государством, в том числе:
- когда ребенок встал на учет;
- какой номер в очереди;
- есть или нет право на срочное или внеочередное выделение квартиры.
При этом первый номер не всегда гарантирует получение жилья, всегда найдутся те очередники, которые имеют право на квартиру по особым обстоятельствам. Кроме того, не исключен и факт «особых договорных отношений», их отследить и доказать в России практически невозможно.
В качестве детей-инвалидов первоочередников, даже если номер учета у них ниже, могут быть дети, у которых в семье есть люди, несущие прямую угрозу здоровью другим или ребенок не может проживать с ними в одном помещении:
- член семьи с некрозом, абсцессом легкого;
- при наличии злокачественных опухолей;
- при ряде психических заболеваний;
- кожные поражения, особенно в тяжелых формах;
- туберкулез в открытой стадии и т.п.
Какая будет прибавка к пенсии инвалидам
Всем категориям неработающих инвалидов в январе 2023 выплаты будут проиндексированы на 6,8 %. Добавочная сумма определяется размером назначенного человеку пособия – чем выше пенсия, тем больше прибавка, и наоборот.
Чтобы определить сумму будущего пособия, следует умножить значение текущей выплаты на 1,068.
Пример:
Пенсионер получает в 2022 году 17 000 руб. После январской индексации выплата увеличится на 6,8 %, пенсионеру перечислят 18 156 руб.:
17 000 х 1,068 = 18 156 руб.
Надбавка составит 1 156 руб.
Сравнить размеры пособий, начисляемых в 2022 году, и пособий, проиндексированных для 2023 года на 6,8 %, можно в таблице:
| Страховая пенсия, руб. | Прибавка, руб. | |
| в 2022 | с 1 января 2023 | |
| 10 000 | 10 680 | 680 |
| 11 000 | 11 748 | 748 |
| 12 000 | 12 816 | 816 |
| 13 000 | 13 884 | 884 |
| 14 000 | 14 952 | 952 |
| 15 000 | 16 020 | 1 020 |
| 16 000 | 17 088 | 1 088 |
| 17 000 | 18 156 | 1 156 |
| 18 000 | 19 224 | 1 224 |
| 19 000 | 20 292 | 1 292 |
| 20 000 | 21 360 | 1 360 |
ЕДВ инвалидам в 2023 году
Запланированное повышение ЕДВ на 12,4% с 1 февраля 2023 года коснется и всех категорий инвалидов. Выплаты по инвалидности будут установлены в следующих размерах:
- 4980,11 руб. — инвалидам 1 группы;
- 3556,58 руб. — детям-инвалидам и инвалидам 2 гр.;
- 2847,09 руб. — инвалидам 3 гр.
Для тех, кто сохранил право на НСУ, из указанных сумм будет удерживаться денежный эквивалент предоставляемых льгот. Каким в таком случае будет размер ЕДВ по инвалидности в 2023 г., можно определить по следующей таблице:
| Размер ЕДВ по инвалидности с 01.02.2023 г. в зависимости от льгот, предоставляемых в натуральном виде | ||
|---|---|---|
| 1 гр. | 2 гр. и дети-инвалиды | 3 гр. |
| полный НСУ (лекарства + санаторий + проезд) | ||
| 3503,80 | 2080,27 | 1370,78 |
| лекарства + санаторий | ||
| 3667,12 | 2243,59 | 1534,10 |
| лекарства + проезд | ||
| 3679,71 | 2256,18 | 1546,69 |
| лекарства | ||
| 3843,03 | 2419,50 | 1710,01 |
| проезд + санаторий | ||
| 4640,88 | 3217,35 | 2507,86 |
| санаторий | ||
| 4804,20 | 3380,67 | 2671,18 |
| проезд | ||
| 4816,79 | 3393,26 | 2683,77 |
Прежде, чем встать на очередь, требуется полный пакет документов. Отказать могут, если отсутствует хотя бы один из них. Все справки и документы подаются в администрацию, находящуюся по месту регистрации семьи. Но можно обратиться и в ближайший МФЦ, где процесс рассмотрения будет немного дольше. Требуется предоставить следующее:
- выписку из домовой книги и справку из лицевого счета;
- паспорта взрослых членов семьи, включая детей от 14 лет;
- свидетельства о рождении, если дети еще не достигли 14-летнего возраста;
- справки о подтверждении доходов;
- при наличии – свидетельство о браке;
- разработанную медиками индивидуальную программу реабилитации;
- правоустанавливающие документы, договор социального найма на квартиру;
- справку о наличии у ребенка инвалидности;
- другие документы в зависимости от личной ситуации.
Сотрудник администрации фиксирует фактичное наличие инвалидности. В справке должна быть указана первопричина ее появления и тяжесть состояния. В набор документов входят медицинские справки. Далее подтверждается, что семья нуждается в жилом помещении. Это обстоятельство подтверждается особенностями квартиры, ее площадью, количеством членов семьи. Проводится медицинская социальная экспертиза.
Документы необязательно подавать лично, ведь их может подать представитель на основании нотариально заверенной доверенности в которой указываются конкретные действия – сбор документов, подача заявления в администрацию. Вместе с остальными документами подается копия паспорта представителя и доверенность.
Право на жилищные льготы и предоставление квартиры: что положено ребенку-инвалиду от государства?
Детям-инвалидам непросто адаптироваться в обществе. Они вынуждены постоянно находиться под присмотром собственных родителей. Матери и отцу приходится много работать, чтобы обеспечить такого ребенка всем необходимым.
Стоит обратить внимание, что государство также подумало о детях с ограниченными возможностями. Помимо множества льгот таким малышам и их семьям, многих родителей интересует следующий вопрос: положено по закону жилье детям-инвалидам, или нет?
Действующим законодательством установлено, что малыши с инвалидностью имеют право на квартиру. Государство считает помощь малышам с ограниченными возможностями приоритетной. Это менее защищенная категория населения, которая проживает на полном обеспечении собственных родителей. Она нуждается в особых условиях проживания.
Механизм предоставления жилья
Для получения жилплощади на федеральном или региональном уровне либо альтернативы – выплаты средств на строительство, алгоритм обращения будет аналогичным. Нуждающиеся инвалиды и семьи с детьми-инвалидами должны обратиться в компетентные уполномоченные органы, занимающиеся жилищными вопросами, включая:
- органы социальной защиты населения;
- специальные подразделения департаментов исполнительной власти хозяйствующих субъектов РФ, уполномоченные распределять муниципальные имущественные активы.
Если инвалид имеет 2-ую рабочую или 3-ю группу инвалидности и место официального трудоустройства, обладающее собственным жилищным фондом, то для получения жилья в приоритетном порядке следует обратиться к работодателю.
Документальный перечень включает:
- паспорт, удостоверяющий личность инвалида, а при представлении интересов сторонними лицами – их паспорта и нотариально заверенные доверенности с указанием спектра полномочий;
- удостоверение инвалида и заключение медико-социальной экспертной комиссии о присвоении статуса и сопутствующем диагнозе;
- справку из БТИ о метраже квартиры для подтверждения необходимости улучшения жилищных условий;
- индивидуальную реабилитационную программу при особых требованиях к жилому помещению (наличие пандуса, лифта или выбора этажа).
Перспективное законодательство
Учитывая недостаточность мер поддержки инвалидам и семьям с детьми-инвалидами, президент поручил предоставить жильё лицам, вставшим на учёт до 01.01.2005 года, не позднее 2025 года. Владимир Путин обязал правительство к внедрению программ, обозначив предельные сроки:
- подготовить комплекс мероприятий, нацеленных на обеспечение инвалидов требующимися жилыми помещениями с включением в нацпроект, посвящённый жилищным вопросам – до 10.12.2020 г.;
- разработать поэтапный график реализации запланированных мероприятий, включенных в подготовленную программу – до 25.12.2020 г.;
- предложить поправки в законодательные акты, которые способны сформировать высокоэффективный механизм обеспечения жильём незащищённой категории населения – до 30.03.2021 г.
Права ребенка инвалида на жилье
Для начала следует подтвердить факт нуждаемости в улучшении условий проживания и доказать установление инвалидности. К семьям с детьми-инвалидами применяются не только специальные льготные правила, но и общий порядок выделения жилых помещений.
Обеспечение осуществляется на основании Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ (далее — Закон № 181-ФЗ). Ключевые нюансы выделения квартиры за счет государства или муниципалитета указаны в ст. 17 данного акта:
- ребенок-инвалид может получить жилье бесплатно только при условии постановки на учет в муниципальных органах власти;
- при постановке в очередь до 01.01.2005 года выделения жилого помещения будет происходить по нормативным правилам субъекта РФ;
- если семья с ребенком-инвалидом поставлена в очередь после указанной даты, обеспечение квартирой происходит в рамках федеральной программы.
Преференции для обладателей II группы
Те, кто имеет 2 группу нетрудоспособности, относятся к категории ограниченно нетрудоспособных лиц. Большинство из них мобильны, многие продолжают трудовую деятельность. Тем не менее помощь от государства на улучшение жилищных условий им также положена в виде возможности претендовать на жилое помещение, предоставляемое на основании договора социального найма.
Такая жилплощадь должна иметь:
- Специальные приспособления. Они должны облегчать проживание и личное бытовое обслуживание. В том числе обеспечивающее передвижение.
- Для лиц этой категории предусмотрена отдельная повышенная норма площади.
- В доме, в котором предоставляется площадь инвалиду, устанавливаются пандусы и специальные лифты.
В случае перевода жильца в дом инвалидов (центр реабилитации) жилая площадь сохраняется за ним в течение 6 месяцев. Более того, если на этих квадратных метрах зарегистрированы родственники инвалида, жилье остается за ними на неограниченный период.
Стать на учет имеют право также нуждающиеся в расширении или улучшении жилой площади инвалиды 3 группы.
Основные льготы и помощь детям-инвалидам
За детьми-инвалидами требуется больший уход, поэтому их родители или опекуны зачастую не могут посвящать достаточно времени работе. Для помощи таким семьям государство предоставляет денежные выплаты и ряд льгот.
Детям-инвалидам положена ежемесячная пенсия. Один из неработающих родителей имеет право на единую денежную выплату в течение того периода, когда он вынужден ухаживать за ребенком-инвалидом. Размер пенсии зависит от территории проживания и индексируется каждый год.
Кроме того, для этой категории граждан положены следующие льготы:
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:
- на жилье;
- на транспорт;
- на медицинское обслуживание;
- на образование;
- на налоги.
Государственная пенсия по инвалидности
Федеральным законом № 166 от 15.12.2001 г. предусмотрено право на государственное обеспечение по инвалидности для следующих категорий граждан:
- военнослужащие, признанные инвалидами по время службы по призыву в качестве матросов, солдат, сержантов или старшин;
- участники Великой Отечественной войны;
- лица, которые были награждены знаками «Жителю блокадного Ленинграда», «Житель осажденного Севастополя»;
- инвалиды, у которых нарушение здоровья произошло в результате аварии на Чернобыльской АЭС или других техногенных, радиационных катастроф;
- космонавты.
Размеры государственных пенсий фиксированные для каждой из перечисленных категорий. Пока нет четких расчетов, какой будет индексация в грядущем году, и насколько повысится пенсия по государственному обеспечению инвалидам в 2023 году, поэтому в таблице приводим данные за 2022 год с привязкой суммы к СП (социальной пенсии):
| Категория | 1 гр. | 2 гр. | 3 гр. |
| военнослужащие, инвалидность которых наступила в результате военной травмы | 300%СП
34511,64 |
250%СП
14379,75 |
175%СП
8556,03 |
| военнослужащие, у которых нарушение здоровья произошло в период службы, но не связано с исполнением служебных обязанностей | 250%СП
28759,7 |
200%СП
11503,8 |
150%СП
7333,74 |
| участники ВОВ | 250%СП
28759, |
200%СП
11503,8 |
150%СП
7333,74 |
| жители блокадного Ленинграда, осажденного Севастополя | 200%СП
23007,76 |
150%СП
8627,85 |
100%СП
4889,16 |
| инвалиды-чернобыльцы | 250%СП
28759,7 |
250%СП
28759,7 |
125%СП
6111,45 |
| космонавты | 85% ДД | 85% ДД | 50% ДД |
Пенсионный фонд РФ выплачивает всем инвалидам ежемесячные денежные выплаты. Размер ЕДВ зависит от установленной медико-социальной экспертизой группы инвалидности, а также от решения получателя выплат относительно формы предоставления гарантированного для них набора социальных услуг (НСУ).