8.3. Порядок привлечения военнослужащих к дисциплинарной ответственности
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «8.3. Порядок привлечения военнослужащих к дисциплинарной ответственности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В независимости от заслуг, воинских статусов и званий все военнослужащие равно ответственны перед законом. Согласно нему, за провинности и проступки разной тяжести они могут быть привлечены к ответственности, в том числе дисциплинарной.
За нарушение военной дисциплины — законная ответственность
В независимости от заслуг, воинских статусов и званий все военнослужащие равно ответственны перед законом. Согласно нему, за провинности и проступки разной тяжести они могут быть привлечены к ответственности, в том числе дисциплинарной.
Дисциплинарная ответственность военных наступает за одноименные проступки, то есть за виновные противоправные действия или бездействия, которые становятся причиной нарушения воинской дисциплины и не наказуемы в уголовном или административном порядке.
Федеральный Закон «О статусе военнослужащих», а также Уставы различных видов и родов военных сил детально прописывают обязанности военнослужащих по соблюдению дисциплины.
- Что относится к дисциплинарным нарушениям?
- Виновен! Что делать?
- Обжалование решения в суде
- Винить нельзя. Помиловать?
Виды дисциплинарных взысканий
Виды наказаний, полномочия должностных лиц по наложению, категории граждан, на которых могут накладываться определенные виды взысканий, все эти базовые положения содержатся в гл.4 Дисциплинарного Устава.
Привлекать служащих к ДО за рядовые проступки (не грубые) имеют право их командиры (непосредственные или старшие), а также начальники подразделений, в зоне ответственности которых они были совершены.
Так, например, если служащий допустил ДП во время пребывания в командировке, и этот факт зафиксирован сотрудниками военной полиции, то только начальник данного подразделения может наложить наказание на нарушителя.
Грубые дисциплинарные проступки (ГДП) рассматриваются военными судами. Процессуальный порядок рассмотрения таких дел определен ФЗ-199 «О судопроизводстве» по ГДП.
Перечень грубых дисциплинарных проступков военнослужащих закреплен в приложении №7 к ДУ ВС. Вот некоторые из них:
- выход за рамки уставных отношений в отношении других военнослужащими;
- своевольный выход солдат-срочников за пределы гарнизона либо другого, установленного, места службы, находящегося вне части;
- безосновательная неявка в установленные сроки из увольнения, командировки, отпуска или госпиталя;
непоявление военнослужащего-контрактника или офицера более четырёх часов подряд в течении служебного времени на месте прохождения службы, без уважительных на то причин; - уклонение от выполнения воинских обязанностей;
- несоблюдение правил несения боевой военной службы или дежурства;
- несоблюдение правил прохождения пограничной службы;
- несоблюдение принципов внутреннего распорядка;
- несоблюдение прописанных в уставе правил патрулирования в части;
- нарушения при несении службы по контролю общественного правопорядка и обеспечению безопасности;
- преднамеренное нанесение вреда, порчи или уничтожение а также несанкционированное использование или расход имущества гарнизона;
- неосторожная порча или ликвидация имущества или объекта воинской части;
- нарушение правил эксплуатации воинским имуществом, повлёкшее в последствии его утрату или поломку;
- несоблюдение установленных правил: эксплуатации оружия, боевых припасов, взрывчатых, огнеопасных и радиоактивных веществ и других предметов, представляющих высокую опасность;
- правил управления военной техникой, которое повлекло за собой причинение вреда здоровью людям, разрушение объектов, материальный ущерб, а также порчу или уничтожение воинского имущества;
- несение службы в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, отказ от медосвидетельствования при подозрении на нетрезвость;
- халатное отношение командира к принятию мер по предотвращению или пресечению неуставных поступков подчинёнными ему солдатами, а также непривлечение военнослужащего к дисциплинарной ответственности за совершённые противозаконные поступки;
- укрывательство командиром сведений о совершённых дисциплинарных деяниях его подчинёнными;
- преднамеренная утрата либо порча служебного удостоверения личности военнослужащего РФ, утверждённого Федеральным законом » О воинской обязанности и военной службе»;
- несоблюдение порядка ведения секретной документации;
- нарушение правил пересечения границ Российской Федерации;
- нарушение нормативных актов в области разведки, контрразведки и оперативного розыска, повлёкшее за собой ущерб в отношении безопасности личности граждан РФ, общества и государства в целом, а также самих органов, ведущих соответствующую деятельность;
- намеренное незаконное привлечение командующим составом военнослужащих к ответственности (материальной или дисциплинарной);
- несоблюдение командующим установленных мер безопасности несения службы, повлёкшее смерть военнослужащего или гражданина, призванного на плановые военные сборы, а также потерю им дееспособности, в т.ч. временно.
Виды возможных к применению дисциплинарных взысканий (ДВ) за обычные ДП зависят от того, в какой должности и в каком звании находился нарушитель на момент совершения деяния.
Ответы на распространенные вопросы про привлечение к дисциплинарной ответственности военнослужащего
Вопрос №1: Всегда ли можно привлечь к дисциплинарной ответственности военнослужащего, прогулявшего 4 часа службы подряд?
Ответ: Не всегда. К примеру, если военнослужащий попал в ДТП, если имело место стихийное бедствие, если имеются доказательства пожара или затопления жилого помещения, а также экстренной поездки в поликлинику, привлечь к ответственности нельзя.
Вопрос №2: Можно ли привлечь военнослужащего к ответственности, если он прогулял день работы и привел свидетеля, готового подтвердить, что прогул совершен по уважительной причине?
Ответ: Привлечь к ответственности можно, если нет документальных доказательств того, что у военнослужащего имелись уважительные причины для отсутствия на рабочем месте. Показания свидетелей не могут быть приняты за доказательство.
Оцените качество статьи. Нам важно ваше мнение:
Винить нельзя. Помиловать?
Нельзя считать дисциплинарным проступком то (без)действие, которое было совершено:
- в рамках реализации обязательного приказа или команды руководства;
- в процессе самозащиты или защиты прочих лиц, а также законных интересов граждан или государства от объективно опасных событий. Важно не допустить превышения предела необходимого уровня обороны.
- при задержании преступников для передачи властям;
- при объективной необходимости для устранения опасности, угрожающей данному военнослужащему, иным лицам или установленному общественному порядку, если опасность невозможно было устранить иначе;
- при доказанной пользе для общества. Риск обоснован при невозможности предотвратить неприятное событие иными путями, а необоснованным — когда совершаемое действие сопряжено с угрозой для чьей-либо жизни и это известно заранее;
- в результате принуждения, вследствие которого служащий не мог полноценно распоряжаться собой.
В исключительных случаях, когда проступок скорее формальный, чем фактический, командир или суд могут и вовсе освободить служащего от дисциплинарной ответственности.
Строгий выговор военнослужащему; основания и обжалование
- при выявлении проступка составляется или не составляется протокол (должностное лицо в обязательном порядке пишет протокол только в том случае, если военный допустил ГДП);
- по факту проступка проводится разбирательство (обычно в устном виде, в письменном — только по приказу старшего командования);
- разбирательство по проступку, после чего возможно объявление строгого выговора, должно быть завершено в срок, не более чем 10 дней;
- по истечении установленного срока о дисциплинарном взыскании в виде СВ объявляется перед строем (при этом Устав не требует наличия приказа о наложении СВ, если распоряжения нет, то этот факт не дает военнослужащему оснований для обжалования действий командования);
- с момента объявления о СВ или издания приказа военнослужащий считается таким, кто имеет ДВ;
- сведения об объявлении строгого выговора в течение 7-ми дней заносятся в служебную карточку служащего.
Также суд учитывает, что на момент проведения аттестационной комиссии у Баранчука, кроме привлечения к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, имелись неснятые дисциплинарные взыскания, о чем было указано в отзыве, однако заявитель по данному факту свое несогласие на заседании аттестационной комиссии также не высказал.
Вам может понравиться => При Замене Паспорта В 45 Нужно Обращаться До Дня Рождения Или После
Статья 5. За состояние дисциплины в воинской части (подразделении) отвечают ее командир и заместитель командира по воспитательной работе, которые должны постоянно поддерживать высокую воинскую дисциплину, требовать от подчиненных ее соблюдения, поощрять достойных, строго, но справедливо взыскивать с нерадивых.
Также существует и другой федеральный акт — Указ Президента №1495, которым утверждены общие положения воинских уставов. Согласно Указу, который принят в ноябре 2007 года, положения уставов не должны противоречить закону №76. В публикации будут использоваться понятия, правила и требования, закреплённые и в 76-м законе («О статусе военнослужащих»), и в Указе.
Специфической формой этой ответственности является строгий выговор, применение которого связано со множеством определенных особенностей. В чем они состоят и в каком случае может применяться данное наказание — ответы на эти вопросы будут даны далее.
- ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»;
- ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации»;
- ФЗ «О статусе военнослужащего»;
- Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации.
Первая группа взысканий
Действующее законодательство закрепляет следующие виды ответственности за нарушение дисциплины в военной сфере:
- Выговор или строгий выговор. Если простой выговор — это обычное замечание, сделанное в словесной форме, то строгий выговор — это замечание с указанием на определенный срок; в течение установленного срока запрещается нарушать дисциплину, иначе последует куда более суровое наказание.
- Лишение военнообязанного, совершившего правонарушение, очередного увольнения.
- Предупреждение о неполном соответствии занимаемой военной должности. Это чем-то похоже на выговор, так как представляет собой уведомление о возможном снятии с должности.
Далее будет рассказано об остальных видах взысканий.
Спектр возможных наказаний в армии
В отношении рядового и сержантского состава, проходящего военную службу по призыву, могут быть вынесены следующие дисциплинарные санкции:
- выговор (простой, строгий, с занесением в карточку, без занесения);
- наряд вне очереди (максимум может быть назначено пять нарядов);
- лишение увольнительной на недельный срок, включая посещение праздничных мероприятий, организованных на территории воинской части;
- снятие с должности (перевод на нижестоящую должность);
- понижение воинского звания (для сержантов и старшин);
- запрет на ношение нагрудного знака;
- дисциплинарный арест по решению гарнизонного суда с отбыванием срока наказания на гауптвахте.
Разжалование в звании может быть сопряжено с переводом на нижестоящую должность. К прапорщикам и офицерам, а также личному составу, проходящему военную службу на контрактной основе, применяются:
- выговор (простой, строгий, с занесением в личное дело, либо без занесения);
- снятие с должности (перевод на нижестоящую должность);
- разжалование в звании (для сержантов и старшин), офицерский состав под данное наказание не попадает;
- реквизиция нагрудного знака;
- предупреждение о служебном несоответствии занимаемой должности;
- лишение части денежного довольствия (тринадцатой зарплаты, ежемесячной или ежеквартальной премии);
- увольнение по дискредитации;
- дисциплинарный арест по решению гарнизонного суда с отбыванием срока наказания на гауптвахте.
Вопросы контроля и самоконтроля
|
№ п.п. |
Наименование вопроса |
Статья |
|
1 |
Как (где) объявляется солдатам о примененных к ним дисциплинарных взысканиях? |
91 |
|
2 |
Что означает дисциплинарное взыскание — лишение очередного увольнения из расположения воинской части или с корабля на берег? |
93 |
|
3 |
За что к военнослужащим применяется дисциплинарное взыскание — дисциплинарный арест? |
94 |
|
4 |
На какой срок за один или несколько грубых дисциплинарных проступков назначается дисциплинарное взыскание — дисциплинарный арест? |
94 |
|
5 |
Каким может быть непрерывный срок нахождения военнослужащего под дисциплинарным арестом? |
94 |
|
6 |
Может ли быть освобожден из под ареста военнослужащий, в связи с увольнением с военной службы? Если да (нет) то почему? |
94 |
|
7 |
К кому из военнослужащих не применяется дисциплинарный арест? |
94 |
|
8 |
Засчитывается ли время отбывания дисциплинарного ареста в срок службы? |
94 |
|
9 |
В каком случае военнослужащий может быть перемещен на нижестоящую воинскую должность без его согласия? |
97 |
|
10 |
Как осуществляется досрочное увольнение с военной службы военнослужащего в связи с невыполнением им условий контракта, при условии, что он не выслужил установленный срок военной службы по призыву? |
99 |
Порядок обжалования дисциплинарного взыскания военнослужащим
Если вам необходимо обжалование приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, учитывайте, что жалобу можно подать только в течение 10 дней с момента применения взыскания. Отстаивая свои права, следует опираться на Федеральный Закон «О статусе военнослужащих» за номером 21 от 1998 года.
Гражданин вправе подать жалобу на незаконное, с его точки зрения, взыскание начальству того лица, которое сочло возможным таковое взыскание вменить. Если и в этом случае не удалось обжаловать выговор военнослужащему и доказать свою правоту, гражданин вправе подать соответствующее заявление в военный суд.
Срок подачи документов в суд составляет 30 дней с даты вменения взыскания. Такой подход дает возможность сначала обратиться к компетентным лицам, а уже потом, без лишней спешки — в судебные органы. В Военный суд так же могут обратиться с жалобой о нарушении устава или о том, что не была произведена выплата военным компенсации за жилье, такое право гражданину предоставляет Кодекс административного судопроизводства РФ.
Кроме того, обжалование дисциплинарного взыскания военнослужащим возможно и с помощью военного прокурора, которому гражданин, ущемленный в правах, может направить жалобу, где будет подробно изложена суть проблемы. В военную прокуратуру обращаются с заявлением о нарушении права на обеспечение жильем военнослужащих после увольнения.
Законодательство не предусматривает сроков для такого обращения. При этом ставить в известность о своих намерениях вышестоящее начальство гражданин не обязан.
Если порядок обжалования дисциплинарного взыскания военнослужащим был соблюден, а решение по обращению было принято в пользу гражданина, начальство не только должно подписать приказ об отмене применения взыскания, но также и отменить решения о лишении премии и иных мерах пресечения, вызванных дисциплинарным взысканием.
Дисциплинарная ответственность военнослужащих
Дисциплинарная ответственность военнослужащих практически не отличается от взысканий, которые могут получить обычные трудящиеся. Различия заключаются в специфики несения службы и применения наказаний.
За проступки, допущенные во время выполнения своих должностных обязанностей, и не влекущие за собой привлечение к административной или уголовной ответственности, руководство виновного лица имеет право наложить на него дисциплинарное взыскание.
Так же как и в отношении гражданских трудящихся, для привлечения к ответственности военнослужащего, его руководству необходимо провести служебное расследование. В его процессе следует выяснить все обстоятельства произошедшего, истребовать письменные пояснения от виновного лица, а также собрать доказательства.
Военнослужащий, в отношении которого производится расследование, имеет право принимать участие в рассмотрении дела, ознакомляться с материалами дела, направлять собственные доказательства, давать пояснения. Если дело касается грубого правонарушения и производится военным судом, то для защиты собственных интересов обвиняемый может воспользоваться юридическими услугами специалистов.
Дисциплинарные взыскания военнослужащих помимо предусмотренных Трудовым кодексом (замечание, выговор и увольнение), включают в себя специальные, которые распространяются только на лиц, работающих в данной сфере. Они закреплены отраслевыми нормативными актами, такими как Дисциплинарный устав ВС РФ.
Решение о назначение дисциплинарного взыскания в отношении виновного лица должно быть принято не позднее 12-ти месяцев с момента совершения военнослужащим правонарушения. По истечении этого срока виновное лицо не может быть привлечено к дисциплинарной ответственности.
Это касается и ситуаций, когда было отказано в возбуждении уголовного дела в отношении военнослужащего или оно было прекращено впоследствии. Исполнение наложенного взыскания, также необходимо начать до истечения срока давности.
В противном случае оно не может быть произведено.
Необходимо учитывать, что наложение дисциплинарного взыскания не является основанием для невыполнения прямых должностных обязанностей служащего, кроме случаев его увольнения. Если в качестве меры дисциплинарного воздействия было выбрано понижение в звании или должности, то лицо должно выполнять работу согласно новому кругу обязанностей.
Помимо дисциплинарного взыскания за совершение проступка в рамках выполнения трудовых обязанностей, военнослужащий также может быть привлечен к материальной ответственности, если это предусмотрено отраслевыми или локальными нормативными актами. Процесс возмещения вреда регламентируется действующим федеральным законодательством.
Сколько действует строгий выговор
Возможно, поэтому для сотрудников МВД предусмотрено дробление и расширение перечня взысканий. В этом списке есть строгий выговор, и он является своеобразным «последним китайским предупреждением» перед применением более радикальных мер. Это означает, что в течение года повторное нарушение может закончиться: Граждане, занятые по линии МВД, в своей работе больше ориентируются на специальные законы, касающиеся их деятельности. Основное отличие от большинства работающих состоит в том, что военные и сотрудники МВД не трудятся, а несут службу. В какой-то степени, это означает более строгое отношение к невыполнению служебных обязанностей и возложение повышенной ответственности перед законом и обществом.
Обратите внимание => Что положено человеку когда ему исполняется 100 лет