Назначение пенсии гражданам, прибывшим в Россию из республик бывшего СССР
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Назначение пенсии гражданам, прибывшим в Россию из республик бывшего СССР». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Наряду с государственным пенсионным обеспечением из Пенсионного фонда СССР трудящиеся имеют право заключать договоры добровольного страхования дополнительной пенсии. Источником для выплаты дополнительной пенсии в системе Госстраха СССР является страховой фонд, состоящий на 50 процентов из личных взносов трудящихся и на 50 процентов из средств государственного бюджета СССР.
«Не засчитывают стаж»: почему переселенцев из СНГ оставляют без выплат
Предприятия и организации по решению администрации и профсоюзного комитета, если это предусмотрено коллективным договором (соглашением), а также колхозы и другие кооперативы по решению общего собрания могут возмещать работникам за счет собственных средств, предназначенных для оплаты труда, полностью или частично взносы, уплаченные ими по договорам добровольного страхования дополнительной пенсии.
До какого года считается советский трудовой стаж
Полученное число умножается на индексацию (в данном примере, на момент 2014 года) – 5,6148, а затем делится на количество рублей, начисляемых за 1 пенсионный балл по нынешней системе (64,1 рубля на момент 2020 года).
В итоге пенсия, по результатам расчёта, составит 81,27 баллов, значит прибавка к пенсии за советский стаж составит около 6 300 рублей.
Представленный пример был без учёта премий, прерванного стажа, рождённых детей (и соответствующих пауз в трудовом стаже). Достаточное ли это количество и стоит ли за него бороться – индивидуальное дело каждого человека.
Не зависимо от того, посчитает ли гражданин такую прибавку достаточной или нет, лучше иметь понятие, что такое советский стаж, и какие формулы используются при его расчете.
Внимание То есть если человек проработал и имеет трудовой стаж во времена СССР (до 1991 года) в количестве 4 лет, его надбавка к пенсии составит 4%, если проработал 17 лет, то 17% и т.
д. Также указом президента России было решено и установлено, что вне зависимости от предоставления документов или наличия трудового стажа в принципе, за период с 1991 по 2001 год всем пенсионерам будут начислены дополнительные 10% к пенсии. Советским стажем считается вся трудовая деятельность по 2001 год включительно, она подпадает под общий расчёт без разделения на советское-постсоветское время.
Пример расчёта пенсии за советский стаж Пенсионер имеет трудовой стаж в количестве 35 лет, 20 из которых – в советское и постсоветское время. Необходимо посчитать коэффициент средней зарплаты пенсионера и в целом по стране.
Согласно действующему законодательству, при определении размера страховой пенсии непрерывность стажа не учитывается. Как учитывается советский трудовой стаж при начислении пенсии Фиксированный базовый размер определен законом в твердой величине, сейчас, с учетом прошедших индексаций, это 3610,31 рублей.
Инфо Он не зависит от стажа. А вот страховая составляющая пенсии у каждого разная.
Важно Страховые взносы, начисленные работодателем, учитываются за период работы после 1 января 2002 года.
Особенности расчета стажа и суммы
По «пенсионному» Соглашению между странами СНГ и российскому законодательству пенсионные права, сформированные до 2002 года, можно было учесть и для расчета суммы пенсии – но только по официальному курсу Центробанка РФ. По факту пенсии выходили низкими – в большинстве стран СНГ в 90-е годы был период экономического кризиса, а деньги быстро обесценивались.
Новое Соглашение частично решает этот вопрос. Так, пенсию будет начислять та страна, в которой получен стаж, причем по своим собственным правилам. То есть, если гражданин Белоруссии заработал пенсию и в России, и в Белоруссии, то получать ее он будет от обоих государств. Правда, фиксированную выплату (базовую часть, и т.д.) ему будет платить только та страна, где он живет.
Как учитывается советский стаж при начислении пенсии в 2020 году
Когда мой папа обратился в ПФР для расчета пенсионного стажа и пособия, произошел неприятный инцидент. Дома он предварительно посчитал стаж и убедился, что его с избытком хватает для назначения госпособия.
Когда расчеты стала производить сотрудница фонда, оказалось, что советский стаж она в расчет не принимает. Папа очень расстроился, и пришлось мне отравиться в пенсионный фонд, чтобы призвать к ответу эту даму.
В моем понимании не укладывалось, как так, человек работал в советское время, но это время теперь мы не считаем, потому что, оно попросту было во время СССР, хотя Россия неоднократно объявляла себя преемницей Советского Союза.
Как я и полагала, девушка ошиблась, и я потребовала привлечь ее к ответственности за такие действия.
А в своей статье мне бы хотелось представить подробный обзор о том, что входит в советский стаж, а что нет, поскольку такие ошибки, как была допущена с моим папой, случаются крайне часто.
Как определить страховой стаж для исчисления больничного работнику
Время, когда гражданин являлся индивидуальным предпринимателем или вел частную деятельность в качестве самозанятого лица, вообще никоим образом не учитывается в счет страхового стажа.
Исключение составляют ситуации, когда во время ведения предпринимательской деятельности гражданин по собственной воле совершал отчисления в Пенсионный Фонд РФ за самого себя. При таких условиях периоды будут приняты во внимание в качестве страхового стажа трудовой деятельности.
Чтобы гражданин мог получить право на пенсионное обеспечение в 2022 году, ему необходимо соблюсти следующие условия:
- Достичь определенного возраста:
- 56 лет 6 месяцев для лиц женского пола;
- 61 год 6 месяцев для лиц мужского пола.
- Иметь не менее 13 лет стажа трудовой деятельности.
- Иметь ИПК размером не менее 23,4 единицы (пенсионных баллов).
Стандартное пенсионное обеспечение человека рассчитывается по следующей формуле:
ИПК * СБ + ФВ,
где
- ИПК – накопленные пенсионные баллы;
- СБ – стоимость одного пенсионного балла на момент оформления пенсии;
- ФВ – размер фиксированной выплаты.
В 2022 году применяются следующие показатели:
- базовая фиксированная выплата – 6564,31 руб.;
- стоимость балла – 107,36 руб.
Если рассчитанный результат меньше размера ПМ, установленного для пенсионеров на территории региона проживания гражданина, ему оформляется надбавка. Ее размер рассчитывается по формуле:
Прожиточный минимум – Рассчитанная величина пенсии
Социальная пенсия назначается гражданам, достигшим возраста в 65 и 70 лет (лица женского и мужского пола соответственно), которые не смогли выполнить требования для назначения страховых выплат. И не “докупили” пенсионных баллов в ПФР при их недостаточном количестве.
Размер такого обеспечения не рассчитывается по какой-либо формуле, а устанавливается на государственном уровне.
С 1 апреля 2022 года размер социальной пенсии составит 6243,13 руб.
Однако это не означает, что граждане получают всего около 6 тыс. руб. Так же, как и в случае со страховыми выплатами, если ежемесячное пенсионное обеспечение гражданина оказывается меньше размера прожиточного минимума в регионе постоянного проживания, ему оформляется доплата до значения ПМ.
При невыполнении условия по работе до и после определенного времени, перестали учитываться в страховом стаже периоды, когда гражданин:
- проходил срочную службу в вооруженных силах РФ или проходил какую-либо другую службу, приравненную по статусу к армии (например, альтернативная служба для призывников, чье здоровье не удовлетворяет требованиям обычной армейской службы);
- пребывал на государственной службе;
- состоял на учете в Центре занятости населения в качестве безработного (речь идет только о месяцах, когда гражданин получал пособие по безработице);
- находился в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет;
- выполнял оплачиваемые обязательные общественные работы;
- был в дороге в целях переезда, обоснованного особенностями государственной службы;
- являлся необоснованно арестованным или посаженным в тюрьму;
- был необоснованно отстранен от службы или работы (вид административного наказания: дисквалификация с должности на определенный срок);
- осуществлял уход за пожилым человеком или инвалидом, при этом не ведя официальную трудовую деятельность.
Также дополнительный период действует для женщин. Если до и после времени проживания с мужем-военным или государственным служащим они не работали, этот период также не будет включаться в счет стажа трудовой деятельности.
На заметку: Период проживания с мужем военным или государственным служащим является страховым только тогда, когда у женщины физически отсутствовала возможность официального трудоустройства (возможность устройства на удаленную работу в этом случае не рассматривается). Такая ситуация возникает, например, при проживании в закрытом военном городе или при поездке в длительную командировку за границу (при отсутствии разрешения на работу ведение официальной трудовой деятельности за границей не представляется возможным).
Как подтвердить трудовой стаж, заработанный в странах бывшего СНГ?
В соответствии с распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. № 99 р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР», периоды работы по найму после 1 января 2002 года могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Такие справки в соответствии с п. 10 указанного Соглашения обязаны запрашивать территориальный органы Управления ПФ РФ, надо отметить, что, как правило, они выполняют свою обязанность. Однако запросы делаются не всегда своевременно.
В случае если указанные справки по запросу Пенсионного фонда не поступят, можно попробовать сделать запрос самостоятельно. Могу сказать лично из своей практики, что почему-то запросы ПФ РФ зачастую остаются без ответа, однако когда запрашивает суд по нашему ходатайству либо мы делаем запрос самостоятельно, ответ чаще всего приходит и довольно быстро.
Поэтому если ПФ РФ не включает периоды работы после 2002 года по причине отсутствия справок об уплате страховых взносов, можно смело идти в суд с иском и затем заявлять ходатайство об истребовании этих справок, а для большей надежности можно до подачи иска сделать еще и самостоятельный запрос.
В моей практике не было ни разу такой ситуации, чтобы ответ не поступил. Я думаю, дело в том, что ПФ направляет запросы простым письмом, а не заказным с уведомлением, поэтому письма идут долго или вовсе теряются.
Есть еще одна проблема, которая может возникнуть при назначении пенсии гражданам, проживавшим и работавшим в странах бывшего СНГ.
Как я уже говорила выше, в отношении периодов работы после 1991 года территориальные органы УПФ РФ направляют запросы о подтверждении данных периодов работы.
Указанные запросы Пенсионный фонд обязан делать сразу после обращения лица с заявлением о назначении пенсии. В таком случае велика вероятность того, что ответы на запросы придут за то время, пока Пенсионный фонд рассматривает документы гражданина и пенсия будут назначена ему с учетом включения всех периодов его работы на территории страны бывшего СНГ.
Однако запросы делаются не всегда своевременно и, как следствие, документы приходят гораздо позже, чаще всего через несколько месяцев после назначения пенсии. Конечно, перерасчет размера пенсии делается, но только с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором документы поступили. То есть, например, документы пришли в январе, и перерасчет сделают с 1 февраля.
Таким образом, в силу того, что пенсионный орган не исполняет свою обязанность своевременно и не истребует нужные документы сразу после обращения лица, пенсионер вместо того чтобы сразу с момента назначения пенсии получать пенсию в полном объеме, начинает получать ее только спустя несколько месяцев.
В таком случае можно попытаться добиться перерасчета пенсии с даты назначения. К сожалению, добровольно перерасчет УПФ с момента назначения пенсии делать отказывается. Однако лично из моей судебной практики могу сказать, что в судебном порядке вполне реально добиться перерасчета с даты назначения, конечно, все зависит от обстоятельств дела, но чаще всего практика складывается в пользу пенсионеров.
На практике большое количество вопросов возникает, как правило, с периодами работы российских граждан на территории бывших советских республик (ныне стран СНГ) как в период до развала СССР, так и в постсоветский период. Это понятно, так как именно с ними Россию связывают наиболее тесные исторические, территориальные и миграционные отношения.
Начиная с 1992 года и по настоящее время, вопросы по учету стажа, выработанного в республиках бывшего СССР, регулируются рядом международных договоров, многие из которых устарели и не учитывают изменившиеся правила пенсионного обеспечения в России.
Первый договор — Соглашение о гарантиях в области пенсионного обеспечения был заключен 13 марта 1992 года. Его участниками стали: Россия, Украина, Белоруссия, Армения, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан. Это договор построен по принципу территориальности: пенсия назначается по законодательству того государства, на чьей территории проживает гражданин и полностью выплачивается за его счет. Взаимные расчеты между странами не производятся.
В соответствии с договором, при определении права на пенсию учитывается стаж, выработанный на территории любой из этих стран за период до подписания соглашения. В этом соглашении еще не рассматривается понятие страховой стаж, поэтому возникают проблемы по учету стажа в период с 1992 г по 2001 г, которые законодательно не урегулированы по настоящее время. На основании рекомендаций Минтруда РФ, стаж за эти периоды приравнивается к страховому стажу, хотя формально эта работа протекала за пределами РФ и не оплачивалась взносами в российскую пенсионную систему. Периоды работы после 01.01.2002 года учитываются в стаж только при подтверждении их справкой Пенсионного фонда страны (где протекала работа) об уплате страховых взносов на пенсионное или социальное страхование.
Из стран-участниц этого договора, Беларусь подписала с РФ в 2006 году новый договор, основанный на принципе пропорциональности. В настоящее время на территории обеих стран рассчитывается и выплачивается пенсия из расчета стажа, выработанного на территории соответствующей стороны.
Более поздние соглашения с республиками Молдова (действует с 4 декабря 1995 года) и республикой Грузия (действует с 28.06.2002 года) уже содержат положения о страховом стаже. Без условий учитывается стаж работы на территории всех бывших республик СССР по 31 декабря 1991 года. Стаж работы после 1991 года, принимается в качестве страхового стажа по законам стран-участниц договора. На практике это означает, что требуется подтверждение об уплате вносов в пенсионный (страховой) фонд того государства, где протекала работа.
Соглашение с Литовской республикой предусматривает (действует с 25.05.2001) предусматривает включение в общий трудовой стаж времени работы до 1 декабря 1991 года по законодательству РФ. После этой даты стаж рассчитывается по законодательству Литовской республики и подтверждаются литовской стороной.
Стаж работы до 31 января 1991 года учитывается в составе общего трудового стажа. После этой даты она учитывается лишь в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд России. В настоящее время ситуация изменилась в отношении Эстонии и Латвии. В 2007 году был ратифицирован договор с Эстонией, а ратифицированный договор с Латвией вступил в силу в 2011 году.
Подтверждение и учет «эстонского» стажа, для права на пенсию и расчета пенсионных прав застрахованного лица осуществляется на основании справки о трудовом (страховом) стаже по утвержденной форме, выданной Эстонской стороной. При этом за период после 1999 года — в данной справке отражаются периоды пенсионного страхования в Эстонской республике.
Договор с Латвийской республикой предусматривает учет стажа, выработанного на территории одной из сторон, на основании законодательства этой же стороны. Факт такой работы подтверждается справкой, высланной по запросу той страны, где устанавливается пенсия.
Законодательная основа гарантии прав граждан на пенсионное обеспечение
В России приняты правовые нормы, дающие определенные гарантии прав иностранным гражданам, въезжающим в нашу страну с мечтой осесть в нашем государстве на постоянной основе. Тем не менее, сложности все равно существуют, и они продолжают отравлять жизнь людей. Право на пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Россию из бывших республик СССР, за исключением беженцев и вынужденных переселенцев, осуществляется по месту их жительства на территории России.
С целью урегулирования сложностей, возникающих у граждан в сфере пенсионного обеспечения, государства — участники СНГ заключили «Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», заключенное 13 марта 1992 года правительствами Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и Украины. Это соглашение не подписали республики Азербайджан и Грузия.
Как осуществляется пенсионное обеспечение граждан прибывших из Казахстана
Так как Республика Казахстан не заключила двустороннего соглашения с Российской Федерацией о пенсионном обеспечении и взаимозачете страховых взносов, пенсия гражданам, прибывающим в Россию из Казахстана на ПМЖ, устанавливается с учетом российского законодательства и Соглашения между странами СНГ от 13.03.1992 года. При назначении пенсии будет учитываться только стаж работы в Казахстане за период до 2002 года, в том числе и советский период. При этом период работы в СССР будет подвергнут валоризации (размер пенсионного капитала увеличится на 10%).
Стаж работы на территории Казахстана после 01.01.2002 года не будет приниматься во внимание при назначении пенсии в России, по тому как в соответствии российского законодательства в период после 2002 года страховой стаж учитывается только при уплате страховых взносов в Пенсионный фонд России.
Как учитывается советский стаж при установлении страховой пенсии
Советский стаж учитывается при назначении страховых пенсий в порядке, предусмотренным стат. 14 ФЗ № 400 от 28. 12. 2013 года “О страховых…” (далее по тексту – ФЗ 400), то есть:
- за периоды до регистрации в качестве застрахованного, то есть до открытия ИЛС и присвоения СНИЛС;
- и за периоды после регистрации.
При этом выслуга лет подтверждается:
- за периоды после регистрации – только на основании данных персонифицированного учета, который ведется в порядке, предусмотренным 27-ФЗ от 1. 04. 1996 года “Об индивидуальном…”;
- за периоды до регистрации – либо на основании данных персонифицированного учета, либо на основании документов, выданных работодателями, иными органами, подтверждающих осуществление деятельности (трудовые, гражданско-правовые договора, трудовые книжки и другие документы, указанные в Постановлении Правительства № 1015 от 2. 10. 2014 года “Об утверждении…”).
Если по сведениям персонифицированного учета нет данных о каких-либо периодах, а документы, подтверждающие деятельность, были утрачены или их нет по другим причинам, то возможно подтверждение стажа на основе свидетельских показаний.
Как посчитать пенсионные баллы за советский стаж с примером расчета
Пенсионные баллы за советский стаж рассчитываются по формулам, одновременно с периодом 1991-2001 г.г. Он прибавляется к результату за более поздние годы работы, а полученный результат сделает доход пенсионера выше.
Те, кто сейчас выходит на пенсию, работали еще при СССР, то есть до 1991 года. За последние четверть века очень многое изменилось в системе пенсионного обеспечения. Но за каждый период пенсионеру будет начислено определенное количество баллов, которое совокупно увеличит его выплаты. Портал «Я-капиталист» выяснил, как посчитать пенсионные баллы за советский стаж.
Итак, весь стаж работника делится на этапы:
- до 1991 года;
- с 1991 по 2001 год;
- с 2002 по 2014 год;
- с 2015 до момента выхода на заслуженный отдых.
Входит ли советский стаж в пенсию?
Действительно не весь трудовой стаж, особенно для лиц, осуществляющих деятельность в СССР, а также в начале 90-х годов может быть учтен в базах пенсионного фонда. По общему правилу в таких базах отображается трудовой стаж, за периоды работы уже после регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета. Фактически данный момент так или иначе связан с выдачей Вам удостоверения СНИЛС.
Сам закон о персонифицированном учете вступил в действие в 1996 году. Таким образом до указанной даты, сдача отчетности с указанием необходимых сведений, было правом работодателя, а не обязанностью. Тем не менее трудовой стаж будет подлежать зачету.
Положения закона в отношении пенсий за советский стаж
Специальная индексация пенсионных выплат, называемая валоризацией, проведена в 2009 г. Процесс затронул пенсионный капитал, образованный в советский и постсоветский периоды, вплоть до 2002 г. № 213-ФЗ от 24.07.2009 г.
В 2021 г. произошло еще одно событие, касающееся советских пенсий. Это повышение оценки стажа, в т. ч. не страхового, накопленного работником со времен СССР. Коэффициент индексации составил 1,066. Увеличение распространяется на всех пенсионеров.
Перерасчет пенсии за стаж, приобретенный в этот период в местах, относящихся к Крайнему Северу, а также в приравненных к ним регионах постсоветского пространства, произведен с применением установленных законом компенсаций и повышенных коэффициентов.
Подтверждение нестраховых периодов, включаемых в стаж работы
Некоторые период также включаются в общий стаж, несмотря на то, что в это время взносы не уплачивались. К ним относят периоды:
- воинской службы, подтвердить который также можно записью в трудовой или справкой из воинской части;
- получения пособия по безработице, что подтверждается соответствующей справкой из центра занятости;
- ухода за ребенком до 1,5 лет, который можно подтвердить свидетельством о рождении ребенка, либо справкой с работы о начале и окончании отпуска по уходу за ребенком (но в ПФР также потребуется предоставить данные о втором родителе для проверки информации о том, что ему был включен период ухода за ребенком в общий стаж);
- ухода за престарелым лицом или лицом с первой группой инвалидности, которые подтверждаются решением ПФР и справкой о совместном проживании (когда ухаживающий жил отдельно, то подтверждение потребуется от лица, за которым осуществлялся уход или от одного из членов его семьи).