Как оформить в собственность землю под многоквартирным домом?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить в собственность землю под многоквартирным домом?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Становиться собственниками участка — дело добровольное. На общем собрании жильцы коллективно решают, нужны ли им дополнительные заботы или лучше оставить их на совести местных властей. Ведь, как и в любом деле, здесь есть плюсы и минусы.
Что понадобится для оформления придомовой земли
Следует обратиться в Росреестр (лично или через МФЦ) с пакетом документов:
- заявление о регистрации права общей долевой собственности;
- паспорт представителя собственников;
- протокол общего собрания собственников;
- межевой план территории;
- технический паспорт дома (можно взять в управляющей компании);
- постановление об утверждении схемы расположения участка (выдается администрацией);
- квитанция об уплате госпошлины (составляет 200 рублей);
- документы, подтверждающие права всех собственников на помещения в доме;
- документ, где в свободной форме будут указаны сведения о собственниках, их долях в праве общей собственности, площадях квартир и дома.
Если все прошло успешно, то в течение 30 дней Росреестр предоставит выписку из ЕГРН, которая даст собственникам помещений право распоряжаться придомовой территорией.
Кто вправе приватизировать
Чаще всего земельные участки сразу приватизируются застройщиками и затем передаются в долевую собственность владельцам квартир. Это если мы говорим о новых домах. Если же вы живете в старом доме, а придомовая территория не была оформлена в собственность, то этим могут заняться сами жильцы.
Участвовать в процедуре приватизации территории под МКД не обязательно должны все собственники жилья. Инициировать переоформление земли под многоквартирным домом могут:
- группа владельцев недвижимости;
- компания-застройщик;
- отдельный собственник;
- управляющая компания либо доверенное лицо, действующее по поручению собрания владельцев недвижимого имущества;
- единое собрание всех собственников квартир в МКД.
| Плюсы | Минусы |
|---|---|
| Использовать участок земли в коммерческих целях можно будет только с разрешения собственников, то есть жильцов МКД | У собственников появляется обязанность по оплате имущественного налога, а значит, цифра в квитанциях за ЖКУ заметно возрастет (чем больше площадь квартиры, тем больше налог) |
| Если территория около дома будет отчуждена муниципалитетом для каких-либо нужд, жильцам будет выплачена компенсация | Благоустраивать и обслуживать территорию (вывозить мусор, убирать снег, поддерживать чистоту на детских площадках и прочее) жителям придется самостоятельно за свой счет |
| Появится возможность получения прибыли с коммерческого использования двора, например, со сдачи его части в аренду или с организации на территории около МКД платного паркинга | |
| Общая стоимость квартир в домах с приватизированными дворами несколько выше остальных |
Работники администрации требуют от заявителей предоставление следующих бумаг:
- заявка на приватизацию;
- заверенную в нотариате доверенность;
- копию протокола встречи владельцев;
- лист регистрации присутствующих;
- решение об определении долей;
- чек об уплате пошлины;
- данные о собственниках и самом здании (выписки ЕГРН);
- правоустанавливающие бумаги на участок;
- техпаспорт здания.
Заявление о приватизации обычно имеет установленную форму, обратившемуся представителю специалисты выдадут образец для заполнения. В стандартном виде заявка содержит следующие данные:
После заключения договора с муниципальными властями, доверенному человеку необходимо обратиться в Росреестр. Этот орган проведет регистрации собственнических прав придомовой участок.
- прошение (заявление) оформить переход собственнических прав;
- доверенность на доверенного;
- соглашение о приватизировании;
- технический план двора;
- чек об уплате пошлины.
Приватизация придомовой территории в многоквартирном доме под парковку
Для начала жильцам необходимо получить право собственности на придомовый участок. Это можно осуществить двумя способами:
- Посредством коллективного обращения жильцов в компанию, управляющую домом;
- Путем подачи заявления в местную администрацию одним собственником квартиры либо несколькими.
Способ никаким образом не будет влиять на юридические последствия: после приватизации право собственности будет у всех жильцов, пропорционально площади их квартир. Следует обратить внимание, что по Градостроительному кодексу РФ, размежевание границ территории проводится до договора с застройщиком.
Так, реальная необходимость для установления границ потребуется лишь тогда, когда застройщиком было нарушено законодательство. Поэтому такой момент нужно иметь в виду еще при покупке квартиры.
Дело в том, что этот, казалось бы, нюанс, будет поводом для сноса жилого дома, так как возведен он незаконно. Если дом был возведен до принятия Градостроительного кодекса (2005 год), однако, границы придомовой территории не уточнены, то сперва проводится межевание.
Согласно п. 2 ст. 6 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года №191-ФЗ, участки под возведенные МКД, формируются только на основе проекта планировки (межевания) квартала.
Если данного проекта нет, то жильцы должны сделать одно из следующих действий:
- Либо обратиться в местную администрацию, написать заявление о формировании границ участка;
- Либо подождать, пока администрация добровольно приступит к межеванию.
Собственники, после получения прав на землю возле дома, должны следить за ней, содержать в порядке. Однако выделяют не только обязанности, но и права владельцев придомовой территории.
В некоторых зонах разрешается установка овощных ларьков, киосков для продажи газет. Также земля может быть сдана в аренду частным лицам или организациям, которые размещают на законных основаниях объекты возле жилых домов.
Если территория возле многоквартирного дома принадлежит жильцам, то они могут огородить эту область. В этом случае подъезд к дому без разрешения будет запрещен.
Существует несколько способов ограждения:
- Двор можно полностью перекрыть. В этом случае требуется разрешительный документ от архитектурно-строительного отдела органа муниципального самоуправления. При этом нужно будет оставить проезд для транспорта спецслужб и доступ к инженерным коммуникациям.
- Территория может быть ограждена частично. Это можно сделать, разместив шлагбаум при въезде. Для такого ограждения не требуется разрешений.
- Перекрыть подъезд можно к некоторым зонам во дворе. Среди них выделяют детские и игровые площадки, клумбы.
Как определяется придомовая территория многоквартирного дома
Размеры придомового участка определяются при строительстве жилого дома на основе нормативных требований Градостроительного кодекса РФ, окружающей застройки, количества квартир и этажей, наличия предусмотренных проектом встроенных помещений общественного назначения, подъездных путей и т.п. Размеры придомовой территории определяют по специальным формулам.
Границы и площадь придомового земельного участка фиксируются в градостроительных планах города, техническом паспорте дома. Перед вводом дома в эксплуатацию все помещения дома и земельный участок проходят инвентаризацию, при этом составляется технический паспорт, а помещения дома и земельный участок ставятся на кадастровый учет.
В реальной практике в силу несовершенного учета объектов недвижимости или недобросовестности исполнителей в субъектах и муниципальных образованиях возникает ситуация, когда план отведенного при строительстве придомового земельного участка оказывается утерян или уничтожен, когда администрация муниципального образования, например, в силу только ей известной “целесообразности”, решила “оптимизировать” земельные участки вокруг многоквартирных домов, обрезав их по край наружной отмостки.
В таких домах права собственников оказываются нарушенными, они утрачивают возможность, предоставленную жилищным законодательством, по распоряжению своим первоначальным участком, ставится под угрозу качество проживания, возникает вероятность, что вблизи дома или даже вместо детской площадки появится торговый киоск, либо под лукавым предлогом развития предпринимательства будет выстроена коммерческая автомобильная стоянка. Соседние многоквартирные дома одного двора, где было создано общее ТСЖ (или могло бы быть создано), оказываются разделенными узкой полоской муниципальных земель, проходящих прямо через детские городки, спортивные площадки, места отдыха. Товарищества собственников жилья в таких домах, как бы хорошо они ни работали, государственная жилищная инспекция закроет при первой же проверке, поскольку дома утратили смежные границы, а это основное требование ст. 136 ЖК РФ при создании многодомных ТСЖ). В ситуации, когда хороших управленцев мало, особенно в малых городах России, такая практика бьет по самому чувствительному – вредит росту активности граждан, становлению ответственного собственника. У жителей исчезает интерес и практическая возможность создания специального счета капремонта. Словом, такая практика муниципального управления наносит ущерб сохранению жилого фонда в надлежащем состоянии и незаконна.
Помимо нарушения нормативных положений Градостроительного кодекса РФ, определяющего размеры земельного участка, для таких домов исчезают и смежные границы земельных участков с соседними домами, что формально приводит к нарушению требований ст. 136 ЖК РФ, установленных для многодомных ТСЖ (ТСН).
Если такое произошло, собственникам необходимо принять все меры для восстановления своих прав на землю.
Как приватизировать придомовую территорию
Предварительные границы придомовой территории для вновь возводимого дома определяются еще на стадии оформления разрешения на строительство. Для этого застройщику согласовывается территория, на которой будет проводиться строительство, а уточнение размеров участка будет происходить уже на стадии ввода дома в эксплуатацию.
Для существующих зданий размер и основные характеристики придомового участка будут определяться следующим образом:
- по данным технической документации БТИ, если строительство осуществлялось после 1991 года;
- по нормативным показателям, если год постройки здания приходится на период существования СССР (если для таких домов сохранилась надлежащая документация, будут использоваться фактические сведения о размерах участка).
При возникновении споров о размере придомовой территории заинтересованные лица могут обращаться в судебные органы. Ответчиками по таким искам будут выступать органы местной власти, уполномоченные на распоряжение землей населенных пунктов.
После вступления в силу Жилищного кодекса РФ (2005 год) установлены следующие правила определения размера придомовой территории:
- размер участка не может быть меньше площади дома;
- в состав придомовой территории включается не только свободная земля, но и участки под строения коммунальных объектов, гаражей и т.д.;
- в состав указанной территории входят объекты благоустройства.
При вводе здания в эксплуатацию размеры и характеристики земли под домом будут определяться в результате кадастрового учета. Для этого застройщику необходимо подготовить техническую документацию на возведенный объект. При этом оформление документации на землю напрямую не входит в обязанности застройщика, поэтому оформление участка в собственность, как правило, осуществляется уже после передачи гражданам готовых жилых помещений.
Правом на обращение за приватизацией придомовой территории обладает следующий круг субъектов:
- застройщик на стадии ввода дома в эксплуатацию;
- общее собрание собственников жилой недвижимости;
- управляющая компания или ТСЖ, если указанные полномочия делегированы им собственниками жилья;
- один или несколько собственников недвижимости, если общим собранием не принято соответствующее решение.
Согласно 36 статье ЖК, каждый собственник помещения в многоэтажных домах обладает правом пользования прилегающим к дому земельным участком и находящимися на нем строениями и прочими конструкциями на долевой основе, то есть являются его совладельцами. Площадь, прилегающая к дому или нескольким МКД, не может быть разделена на части, которыми будут обладать жители только одного подъезда, этажа и так далее. Это правило касается зданий любого масштаба.
Даже будучи приватизированной, земля не может быть полностью ограждена забором таким образом, чтобы не жители близлежащих дворов не имели возможности через нее передвигаться. Планируя обустройство придомовой территории, необходимо учитывать соблюдение всех норм:
- социальных;
- технических;
- санитарных;
- противопожарных;
- эстетических.
Межевание придомовой территории многоквартирных домов – обязательная процедура перед приватизацией, она определяет границы участка, который примыкает к одному или нескольким МКД. Согласно ЗК РФ, величина придомовых площадок может отличаться и зависит от нескольких факторов: соотношение жилой площади дома и земельного участка, количества этажей и квартир, соседство с другими строениями, решения администрации города.
Процедура межевания территории многоквартирного дома– обязательное условие для всех. Следует иметь в виду, что в придомовую земельную площадь и приватизированную собственность согласно 85 статье ЗК РФ не могут входить участки общего пользования, например, скверы, парки, дорожные проезды и прочие.
По одному лишь факту пользования придомовая земля не принадлежит собственникам квартир, потому необходимо официальное оформление придомовой территории в собственность, то есть приватизация.
Частые причины отказов
Как уже было сказано, отказывают в приватизации достаточно редко. Однако иногда это все же случается. Причиной может стать:
- Отсутствие каких-то необходимых документов. Особенно актуально это касательно протокола и решения собрания жильцов.
- Желание приватизировать места общего пользования. Такие территории принадлежат всем. Нельзя приватизировать, например, дорогу или прибрежную зону, разрешив ее использование исключительно для жильцов данного дома.
- Несоответствие реальной картины тому, что указано в документах. Проще говоря – незаконная перепланировка. Если на кадастровом плане нет какого-то строения, то его не должно быть и фактически.
- Ошибки в документах. Особенно в кадастровом паспорте и заявлении.
Размер придомовой территории должен быть прописан в техническом паспорте после введения дома в эксплуатацию. Минимальная величина прилегающего участка не может быть меньше площади, занимаемой домом. Если данное значение не установлено в документах, необходимо обратиться в муниципальный орган, управляющий имуществом города.
Для установления границ участка примыкающего к строениям проводится обязательное межевание территории. Размер прилегающей к дому площадки определяется с учетом ряда факторов:
- число этажей и квартир;
- периметр жилого дома, фундамента;
- площадь земельного участка;
- наличие соседних строений;
- предписания административных органов.
В приватизированную площадь согласно законодательству нельзя включать участки общественного пользования: проезды, скверы, парковые зоны. Проект границ участка выносится на утверждение жильцов.
Таким образом, перед проведением приватизации (если территория не значится на кадастровом учете) необходимо встать на учет в администрации и заказать межевание в БТИ.
Пространство придомовой территории: стандартные размеры
Основополагающий вопрос заключается в том, сколько метров от забора считается частной собственностью. Другими словами, какая площадь прилегающего к забору пространства может стать придомовой территорией. В каждом регионе правила разрабатывают самостоятельно, с учетом местной специфики (верхней границы формально не существует).
В среднем увеличить земельный надел за счет прилегающей территории можно не более чем на полтора-два метра от ограды. Хозяин, желающий распоряжаться этой полосой земли, должен сначала оформить ее в собственность или арендовать. После приватизации в кадастровом паспорте появляется соответствующая отметка.
При определении ширины полосы вдоль забора в расчет берут площадь уже имеющихся владений. Иногда такое пространство передается в общее пользование соседям. Что касается многоквартирных домов, придомовой считается территория, которая может передаваться в общее пользование владельцам квартир без ущемления прав жильцов соседних МКД.
Приватизация придомовой территории в многоквартирном доме: закон
Жилищный кодекс РФ, действующий с 01.03.2005г., регламентирует вопрос перехода в собственность участка и придомовой территории. Кроме того, следует опираться и на Обзор Верховного Суда РФ от 29.11.2014 г., которым были устранены противоречия правовых норм Жилищного кодекса и Гражданского кодекса. С 2015 года, роль придомовых территорий еще более возросла: их стоимость напрямую влияет на интерес покупателей к квартирам в этом доме.
Приватизация придомовых территорий обусловлена рядом факторов. К их числу можно отнести:
- Споры по использованию земельного участка различными субъектами, каждому из которых земля необходима для возведения на ней коммерческих объектов;
- Сложность эксплуатации участка.
Приватизация придомовой территории в многоквартирном доме под парковку
Для начала жильцам необходимо получить право собственности на придомовый участок. Это можно осуществить двумя способами:
- Посредством коллективного обращения жильцов в компанию, управляющую домом;
- Путем подачи заявления в местную администрацию одним собственником квартиры либо несколькими.
Способ никаким образом не будет влиять на юридические последствия: после приватизации право собственности будет у всех жильцов, пропорционально площади их квартир. Следует обратить внимание, что по Градостроительному кодексу РФ, размежевание границ территории проводится до договора с застройщиком.
Так, реальная необходимость для установления границ потребуется лишь тогда, когда застройщиком было нарушено законодательство. Поэтому такой момент нужно иметь в виду еще при покупке квартиры.
Дело в том, что этот, казалось бы, нюанс, будет поводом для сноса жилого дома, так как возведен он незаконно. Если дом был возведен до принятия Градостроительного кодекса (2005 год), однако, границы придомовой территории не уточнены, то сперва проводится межевание.
Согласно п. 2 ст. 6 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года №191-ФЗ, участки под возведенные МКД, формируются только на основе проекта планировки (межевания) квартала.
Если данного проекта нет, то жильцы должны сделать одно из следующих действий:
- Либо обратиться в местную администрацию, написать заявление о формировании границ участка;
- Либо подождать, пока администрация добровольно приступит к межеванию.
Конечно, лучше реализовать первый вариант поведения и поторопить чиновников. Важно помнить, что законами не ограничиваются сроки создания проекта планировки квартала. Это можно использовать в своих интересах: собственники могут заняться финансированием действий, чтобы результат наступил быстрее.
После того, как границы уточнены, сама территория поставлена на кадастровый учет, то право собственности, как уже говорилось, будут иметь все собственники квартир. Но продать долю никто из них не вправе (это противоречит закону).