Основания и порядок увольнения военнослужащего по НУК

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Основания и порядок увольнения военнослужащего по НУК». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Как уже было указано выше, увольнение в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта является одним из видов дисциплинарного взыскания, предусмотренного п. 2 ст. 28.4 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и ст. 54 ДУ ВС РФ. Под невыполнением условий контракта следует понимать не любое отступление военнослужащего от установленных правил прохождения военной службы, а именно существенное нарушение условий контракта. В свою очередь, по нашему мнению, к существенному нарушению условий контракта в данном случае относится неоднократное совершение грубых дисциплинарных проступков. При этом неоднократность совершения грубых дисциплинарных проступков в процессе применения подп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» должна определяться двумя и более случаями, зависеть от степени противоправности и виновности и должна иметь место в течение непродолжительного времени.

Если военнослужащий по контракту, уволенный по НУК, является участником накопительно-ипотечной системы (НИС), то в соответствии с п. 2 статьи 15 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» он будет обязан возвратить выплаченные государством суммы по договору целевого жилищного займа. Возврат должен производиться ежемесячными платежами в срок, не превышающий десяти лет. Кроме того, подлежат выплате денежные суммы в виде процентов, начисленные на сумму остатка задолженности со дня увольнения.

Если бывший военнослужащий не погашает указанный долг, ФГКУ «Росвоенипотека» имеет право принудительно реализовать жилье, находящееся в залоге. Вырученные средства направляются на оплату существующей задолженности, расходов, связанных с продажей, и на судебные издержки. Если после всех платежей деньги остаются, их отдают военнослужащему. В случае, когда денежных средств от продажи не хватило, уволенный контрактник продолжает оставаться должником и погашает оставшиеся долги самостоятельно.

Порядок разрыва контракта с военнослужащим

Расторжение контракта по причинам, указанным выше, проводится в определенной последовательности. Написанием приказа этот процесс не ограничивается:

Этапы увольнения за НУК	Что следует сделать
1.	Когда нарушение выявлено, необходимо в течение 10 дней провести разбирательство инцидента и установить детально все обстоятельства
2.	Непосредственный командир военнослужащего пишет рапорт о досрочном разрыве контракта с ним. Документ направляется высшему руководству, располагающему соответствующими полномочиями
3.	После принятия решения о досрочном увольнении, оформляется приказ

В общем виде порядок увольнения, если военнослужащий не выполнил условия контракта, выглядит следующим образом (п. 81 Дисциплинарного устава ВС РФ):

• после выявления нарушения в течение 10 дней проводится расследование;
• командующий подает рапорт на досрочное расторжение контракта;
• в результате рассмотрения рапорта принимается решение об увольнении досрочно;
• оформляется приказ на расторжение контракта.

Непосредственный начальник должен инициировать проведение внеплановой аттестации (п. 2.2 ст. 51 закона № 53-ФЗ). В ее процессе проверяют, насколько военнослужащий отвечает требованиям, предъявляемым к нему с учетом его звания.

При аттестации в общую процедуру добавляются такие шаги:

1. формирование комиссии;
2. уведомление военнослужащего о проверке за 2 недели до ее начала;
3. комиссия устанавливает факты ненадлежащего выполнения условий контракта;
4. составляется протокол об этом;
5. направляется предложение о досрочном расторжении контракта;
6. высшее командование знакомится с представленными документами и выносит свое решение по этому вопросу.

На основании постановления КС РФ № 6-П от 21.03.2013 внеочередная аттестация при решении вопроса о досрочном расторжении контракта является обязательным элементом.

Увольнение по НУК может быть произведено в двух случаях:

1. когда условия контракта не соблюдает сам военнослужащий;
2. когда командование допускает в отношении подчиненного существенные нарушения на систематической основе.

• В первом случае составление рапорта не обязательно. Военнослужащий может его написать, лишь если сам хочет уволиться досрочно, но уважительных причин для этого у него нет.
• Во втором — составление данного документа обязательно.

Утвержденной формы рапорта нет. Поэтому документ пишется в произвольной форме. В нем необходимо указать такую информацию:

1. Ф. И. О. и звание лица – получателя рапорта;
2. наименование – «Рапорт»;
3. просьба, обращенная к непосредственному командующему, о ходатайстве перед вышестоящим руководством о расторжении контракта;
4. подробное описание причины, по которой военнослужащий просит его уволить (со ссылками на нормативные акты);
5. согласие на проведение военно-медицинской комиссии либо отказ;
6. согласие/отказ от расчета выслуги лет;
7. наличие собственного жилья у военнослужащего (или его отсутствие);
8. указание адреса комиссариата, в который направят в дальнейшем личное дело.

Внизу документа проставляется дата его составления, а также звание и Ф. И. О. подавшего его военнослужащего. При наличии приложений, они перечисляются в конце списком. Пример такого рапорта представлен ниже.

По окончанию контракта

Классифицируется как уход на пенсию и проводится по достижению лицом предельно возможного возрастного порога.

Читайте, как получить уменьшение алиментов при рождении второго ребенка во второй семье . Как получить алименты с ИП на упрощенке? Подробнее тут.

Предполагает следующий пошаговый порядок оформления:

• рапорт – подается за 30 суток до предполагаемой даты увольнения;
• информирование прямого руководства;
• медицинская комиссия;
• сбор необходимых документов;
• ознакомление с приказом, личное письменное согласие;
• получение расчетных документов и денежных выплат;
• трудовая книжка – выдается на руки для дальнейшего начисления военной пенсии.

Порядок расторжения контракта с военнослужащим, допустившим существенные нарушения его условий

Досрочное расторжение контракта может являться как самостоятельным взысканием, так и мерами реагирования со стороны командования воинской части на действия и поведение военнослужащего, но при этом должна быть дана полная и всесторонняя оценка качеству выполнения им своих непосредственных обязанностей и/или соответствия занимаемой должности.

1. Увольнение, являющееся дисциплинарным взысканием. После выявления командиром (или начальником) части факта совершения подчиненным ему военнослужащим деяния, противоречащего требованиям закона, для установления всех обстоятельств произошедшего должно быть проведено в десятидневный срок (не более) разбирательство. После завершения данной процедуры в десятидневный срок командир (или начальник), обладающий соответствующими полномочиями, принимает решение о применении в отношении провинившегося военнослужащего взыскания в виде досрочного увольнения с военной службы, которое оформляется приказом. Если командир части подобными полномочиями не наделен, то он направляет вышестоящему начальнику ходатайство в виде рапорта о применении в отношении совершившего противоправное деяние офицера (или прапорщика) дисциплинарного взыскания. Принятие решение о досрочном расторжении с военнослужащим контракта инициирует процесс его увольнения.
2. Увольнение по итогам проведенной аттестации. Предметом проведения аттестации в подобных случаях является выявление соответствия (или несоответствия) военнослужащего занимаемой им должности. Аттестационная комиссия, как правило, рассматривает и дает оценку деловым и личным качествам военнослужащего. Подтверждением несоответствия офицера (или прапорщика) требованиям военного законодательства может являться наличие действующих (неснятых) дисциплинарных или административных взысканий, а также возбуждение в отношении этого военнослужащего уголовного дела.

Стоит напомнить, что несоблюдение военнослужащим условий контракта состоит в совершении им какого-либо дисциплинарного поступка, административного нарушения или уголовного преступления. Действующее законодательство не позволяет привлекать военнослужащего к дисциплинарной ответственности за совершение однотипного проступка. Иными словами, военнослужащего контрактника не имеют право уволить за один и тот же дисциплинарный проступок.

Так, досрочное увольнение из армии по несоблюдению условий контракта применяется к солдату или офицеру в качестве меры наказания и реагирования – в тех случаях, когда, согласно приговору суда, человек теряет право занимать определённые должности в течение определённого количества времени.

За совершение любого вида правонарушения военный уходит в принудительную отставку без дальнейшей возможности возвращения на военную службу, а контракт с российским Министерством обороны станет расторгнутым перманентно. А в зависимости от тяжести совершённых правонарушений он может быть приговорён к уголовному или административному наказанию.

Увольнение военнослужащего за совершение преступления или административного правонарушения

Военное право не содержит жестких требований к срокам, в пределах которых военнослужащего следует уволить со службы после совершения им административного или уголовно наказуемого деяния.

Также следует отметить, что из-за отсутствия в законодательстве четко определенного перечня административных правонарушений, за совершение которых с военнослужащим может быть расторгнут контракт досрочно, каждый случай привлечения офицера (или прапорщика) к административной ответственности должен быть рассмотрен индивидуально командиром (или начальником) части. Воинскими уставами закреплено, что любой военнослужащий обязан соблюдать требования нормативных актов Российского государства, быть дисциплинированным, вежливым, уважать интересы других людей, служить олицетворением высокой культуры и нравственности. Поэтому такие действия, как управление автотранспортным средством в пьяном виде, передача управления автомобилем иному употребившему алкогольные напитки лицу, отказ от освидетельствования в медицинском учреждении для установления факта опьянения, приравниваются в настоящее время к грубым нарушениям воинской дисциплины.

Соответствующий командир (или начальник) вправе принять решение об увольнении офицера (или прапорщика), если он совершил такое преступление, последствия и характер которого не совместимы с продолжением военной карьеры, но предусмотренное за это деяние наказание не связано с действительным (или условным) ограничением свободы.

При подготовке комплекта документов для расторжения с военнослужащим контракта не должен быть нарушен принцип о недопустимости двойного наказания лица за одно деяние. Поэтому в приказе об увольнении не следует делать ссылку на совершенное военнослужащим административное или уголовного правонарушение, за которое он уже понес ответственность или административную, или уголовную. Так как при заключении контракта офицер (или прапорщик) дал обязательства по выполнению общих и специальных обязанностей службы, а также по выполнению обязанностей по занимаемой им должности, то в подобных случаях военнослужащего увольняют за нарушение предусмотренных контрактом условий в части следования нормам Российского права. При этом факт погашения судимости значения для принятия командиром (или начальником) такого решения не имеет.

Этапы досрочного расторжения контракта

Досрочное увольнение с военной службы можно поделить на несколько шагов.

1. Подготовка доказательной базы основания увольнения. Военнослужащему необходимо подготовить документы, подтверждающие вескость причин для увольнения. В зависимости от характера оснований потребуются различные документы (медицинские заключения, акты обследования бытовых условий, справки с места жительства, государственных учреждений, органов опеки и соц. служб, ходатайства госорганов, соц., общественных организаций, решение о выдаче иностранного гражданства.
2. Подача рапорта на увольнение. Он составляется в свободной форме и подается на имя командира воинской части. В нем указываются личные данные военнослужащего, реквизиты контракта и четко излагаются причины для увольнения. Все необходимые документы прилагаются к рапорту и перечисляются в нем. Отдельно следует отразить необходимость решения жилищных проблем (возможные претензии по обязательному обеспечению согласно контракту, освобождение служебного помещения и т. п.).
3. Рассмотрение рапорта. Командир после получения рапорта проводит личную беседу с военнослужащим и выясняет возможность продолжения службы при изменении условий. Предлагает различные варианты решения проблемы. Если военнослужащий настаивает на увольнении, то собирается аттестационная комиссия. Она анализирует рапорт и представленные документы, рассматривает личное дело заявителя, опрашивает его, а при необходимости и других военнослужащих. Решение комиссии оформляется протоколом. В нем излагаются рекомендации, но не выносится окончательное решение.

Рекомендации комиссии заявитель имеет право обжаловать.

Что делать, если получил отказ в увольнении по собственному желанию?

Отказ военнослужащему в увольнении по собственному желанию может быть вызван только признанием причин несущественными (неуважительными). Такое решение может вынести аттестационная комиссия в своем заключении или сам командир. У военнослужащего есть право оспорить такое решение.

Необходимо понимать, что такая процедура имеет смысл только в том случае, когда причины соответствуют основаниям для увольнения, приведенным в ст. 51 Закона № 53-ФЗ. В иных случаях будет признана правота командования.

Обжаловать отказ можно путем:

• подачи рапорта вышестоящему командиру по инстанции (вплоть до Министра обороны);
• обращения в военную прокуратуру;
• обращения в суд.

Однако каждый из этих способов требует знаний и имеет свои подводные камни и нюансы.

Разобраться в процедуре обжалования отказа в расторжении военного контракта, а также других вопросах, связанных с увольнением с военной службы поможет военный юрист.

Особенности увольнения за дисциплинарный проступок

Досрочное расторжение контракта становится реальным, когда военнослужащий совершает дисциплинарное нарушение. В Ст. 28.5 Закона 76-ФЗ содержатся обстоятельства, которые являются основанием для применения взыскания.

Чтобы командир принял решение об увольнении за НУК, достаточно:

• одного грубого нарушения Дисциплинарного устава;
• совершить проступок не впервые – иметь несколько неснятых (действующих) взысканий за предыдущие провинности.

За один и тот же дисциплинарный проступок нельзя привлекать военного к ответственности во второй раз. Это означает, что если тот допустил нарушение и получил за это взыскание, то в последующем такое деяние не может служить основанием для увольнения.

Важно! Законодательно установлены обстоятельства, смягчающие или отягощающие дисциплинарную ответственность.

Какие поступки считаются нарушением контракта

Возможные действия военнослужащего, за которые с ним разорвут контракт, таковы:

№ п/п	Непозволительные действия
1.	Несоблюдение правил обращения с взрывоопасными предметами: боеприпасами, взрывчаткой
2.	Порча военного имущества
3.	Нахождение на службе в нетрезвом состоянии. Отказ от проведения алкогольного теста
4.	Нарушение уставного поведения при охране общественного порядка
5.	Срыв боевого дежурства
6.	Отсутствие на службе более 4 часов
7.	Несвоевременное появление на службе после командировки, госпиталя, отпуска
8.	Покидание места выполнения обязанностей без наличия на то приказа
9.	Несоблюдение правил ведения караульной службы
10.	Пренебрежение требований безопасности при управлении транспортом
11.	Неуставное поведение по отношению к сослуживцам

Случаи нарушения контракта

Увольнение со службы в связи с истечением срока контракта происходит в основном по причинам положительного характера. Однако в случае нарушения условий договоренности произойдет её досрочное прекращение.

К человеку, который получил статус военнослужащего, предъявляются более строгие требования, чем к простым труженикам. Это обусловлено спецификой службы. Увольнение может произойти не только по причине неполноценного исполнения должностных обязанностей, но и проступков, совершенных как внутри организации, так и за её пределами.

Прежде всего, это нарушение внутренней дисциплины. Такое нарушение выражается в действиях, которые несовместимы со статусом военного. Они не только нарушают должностные обязанности, но и препятствуют нормальной деятельности других служащих. Такой повод применим, если действия не влекут за собой иные виды ответственности.

Административный проступок тоже влечет за собой немедленное увольнение, поскольку нарушает правила, установленные общими нормами.

Административное правонарушение

Административные правонарушения, совершенные как в момент несения служебных обязанностей, так и в свободное от них время, отражаются на служащем.

Несение воинских обязанностей — это не просто выполнение должностных инструкций, военнослужащий — это образец чести, доблести и достоинства. Он должен своими поступками укреплять авторитет армии, а значит, страны и ни в коем случае не порочить ее, даже в те моменты, когда он отдыхает от службы.

Все эти каноны укрепляют общее отношение к воинской службе, и именно поэтому военные сегодня могут потерять свою работу из-за неправомерных действий.

Процедура прекращения отношений с военнослужащим непроста. При ее проведении действия командующего должны согласовываться с законодательными нормами ВС и быть полностью доказанными.

При наличии грубого дисциплинарного проступка или административного нарушения процесс увольнения начинается с того, что проводится аттестация.

Специальная комиссия дает оценку тем действиям, которые совершил военный. Без проведения предварительной аттестационной разборки деяния нанимателя могут быть оспорены как неправомерные. После того как факт вины установлен издается приказ об увольнении.

Расторжение контракта по причине нарушений со стороны военнослужащего, влечет потерю многих льгот и привилегий и даже невозможность далее нести службу в рядах ВС. Поэтому в некоторых случаях процесс может переводиться в разряд ухода по собственному желанию. Подается рапорт от имени нарушителя, но уволиться таким образом можно далеко не всегда.

Что такое увольнение военнослужащего по НУК

Аббревиатуру НУК принято расшифровывать как «невыполнение условий контракта». Это сокращение применяется в вопросах прохождения военной службы и исходит из формулировки основания для увольнения военнослужащего по решению командования. В Федеральном законе от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» исчерпывающий перечень оснований для увольнения военнослужащих изложен в статье 51. Пункт 2 данной статьи устанавливает случаи, когда военнослужащий по контракту может быть уволен с военной службы досрочно. В частности, подпунктом «в» это допускается «в связи с невыполнением им условий контракта».

Увольнение по НУК — одна из наиболее серьезных мер воздействия на военнослужащего. Это следует из положений Дисциплинарного устава ВС РФ, где в статье 54 установлен перечень видов дисциплинарных взысканий, применяемых ко всем категориям военнослужащих. В этом списке досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта и равные этому меры наказания (причем не относящиеся к контрактникам, такие как отчисление из военной образовательной организации, с военных сборов) по условной «степени тяжести» уступает только дисциплинарному аресту.

Исходя из положений Дисциплинарного устава, предполагается, что менее строгие меры воздействия до представления к увольнению (в их числе — выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, понижение в должности и в воинском звании) должны быть исчерпаны либо являться недостаточными. Применительно к увольнению военнослужащего по несоблюдению им условий контракта основанием могут служить обстоятельства, квалифицирующий совершенный дисциплинарный проступок как грубый. В их числе, согласно статье 28.5 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», следующее:

• самовольное оставление места службы;
• нарушение уставных взаимоотношений между военнослужащими;
• неявка на службу в установленный срок без уважительных на то причин;
• нарушение правил несения службы;
• уклонение от исполнения служебных обязанностей;
• незаконное использование или порча военного имущества, осуществленные умышленно;
• повреждение имущества или его уничтожение по неосторожности;
• отказ от командировок;
• нарушение со стороны командира требований безопасности, приведшие в результате к гибели или инвалидности военнослужащих;
• нарушение требований секретного делопроизводства;
• нарушение порядка выезда за пределы РФ.

Рапорт на увольнение по несоблюдению контракта

При за-ключении контракта в 1998г. МО РФ гарантировало в отношении Никулина соблюдение прав, 4. копия рапорта Никулина А.В. от 07.02.2005г. на увольнение. Уволиться по невыполнению условий контракта при изменении законодательства Вам мешает Описаное практикуется в ЮС ВС. миледи, увольнение по несоответствию условий контракта со стороны Обязательно возьмите на вх№, 2-й экз рапорта оставить себе.

1 ответ. Москва Просмотрен 96 раз. Задан 2012-04-30 14:16:50 +0400 в тематике «Другие вопросы» Рапорт на уувольнение. Подскажите текст рапорта на вольнение из полиции по собственному. Или где можно — Рапорт на уувольнение. Подскажите текст рапорта на вольнение из полиции по собственному. Или где можно . далее

Рекомендуем прочесть: Признание Права Собственности На Землю В Силу Приобретательной Давности

Похожие записи:

• НДФЛ с дивидендов — порядок начисления и уплаты в 2021 году
• Созаемщик и поручитель по ипотеке: в чем разница
• Сколько платят героям России в месяц в 2023 году