Что такое исполнительный розыск должника по алиментам
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое исполнительный розыск должника по алиментам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Строго говоря, описываемая выплата — не алименты, а пенсия по потере кормильца. Она устанавливается на каждого нетрудоспособного члена семьи. Дети получают пенсию по потере кормильца до тех пор, пока им не исполнится 18 лет (23 года — для студентов очной формы).
Как происходит розыск должника по алиментам
Цель розыска – это установить местонахождение должника, его материальное положение для привлечения его к ответственности и выполнения алиментных обязательств. Но при возникновении задолженности по алиментам розыск не начинается автоматически, для этого необходимо ваше личное обращение. На основе него заводится исковое производство, обязательными мерами которого является:
- Направлением приставом уведомления алиментоплательщику по заявленному или зарегистрированному месту проживания;
- Если должник идет на контакт, то должностное лицо службы ФССП доводит до его сведения меры привлечения к ответственности за неуплату алиментов, а также порядок взыскания и последствия.
Привлечение должника к ответственности
Если взыскатель обращается в ФССП с целью разыскать неплательщика, то это говорит уже о том, что уклонение от алиментов приобрело злостный характер. В этом случае пристав не только должен осуществить розыск неплательщика, но при положительном результате привлечь его к ответственности. В первую очередь к должнику применяются меры административной ответственности. Это может быть:
- Запрет выезда за границу;
- Лишение водительских прав;
- Штраф до 25 000 рублей;
- Общественные работы до 150 часов.
А вот если вышеприведенные меры не оказывают должного влияния на плательщика, тогда остается привлечь его к уголовной ответственности. Такое возможно, если алименты не выплачиваются уже более года, должник подает ложную информацию о своих доходах и местонахождении, игнорирует постановления и скрывается от судебного пристава. К мерам уголовной ответственности за невыплату алиментов относятся (статья 157 УК РФ):
- Исправительные работы;
- Арест на 15 суток;
- Лишение свободы до 1 года.
К уголовной ответственности могут привлечь только после вынесенного решения судом. Однако, как показывает практика, применение уголовным мер в отношении должников по алиментам применяется крайне редко, в отличие от административной ответственности. А вот если размер задолженности довольно большой и у алиментоплательщика нет возможности его погасить либо он отказывается, то на основе постановления ФССП, записанное на него имущество могут арестовать и реализовать с целью компенсации долга.
Основания для запуска процедуры
Розыск должника инициируется по следующим причинам:
- Алиментоплательщик уклоняется от финансовой поддержки детей.
- За ним образовалась задолженность, превышающая 10 тысяч рублей.
- Уклоняющийся от уплаты Гражданин находится в неизвестном месте и не поддерживает телефонного контакта с взыскателем и судебным приставом.
- Неплательщик длительное время находится вдали от места жительства и регистрации.
- Должник покинул место работы по увольнению или сокращению и не сообщил взыскателю и судебному приставу о месте своего нового трудоустройства.
Эффективен ли розыск должника по алиментам?
Практика показывает, что отказ в розыске должника почти никогда не выносится, почти всегда СПИ принимают положительные решения. Возможность изъятия водительских прав и запрет на выезд за границу стали наиболее эффективными мерами, заставившими должников в 2023 году погасить почти 37% всех долгов по алиментам. Новые правовые нормы, ужесточившие ответственность за неуплату (о них говорилось выше),сделают процедуру взыскания еще более эффективной.
Стоит отметить, что при подаче жалоб на СПИ, 98% говорят об их бездействии. Это связано с высокой загруженностью последних, а также физической невозможностью выполнять возложенные на них законом обязанности. В этой связи розыскные мероприятия носят формальный характер, выражаются в отправлении нескольких запросов без реального интереса к поиску должника. Приставам легче признать его безвестно отсутствующим, нежели безрезультатно тратить время на поиски.
Привлечение должника к ответственности
Уголовная или административная ответственность может явиться одной из принудительных мер, предъявляемых к неплательщикам должностными лицами ФССП. Такие виды ответственности могут применяться даже в тех случаях, когда алименты уплачиваются должником частично, что является причиной появления задолженности.
Меры административного наказания, включая различного уровня штрафы, лишение или ограничение в некоторых видах прав, могут быть применены к тем должникам, которые создают умышленные помехи надлежащей работе судебных приставов. Такие действия могут быть выражены в предоставлении ложной информации о заработке, имуществе, месте трудоустройства.
Судебные приставы наделены полномочиями по привлечению должников к мерам административного взыскания. Уголовные наказания могут быть установлены только судебным решением и выражаться в принудительных работах, аресте, определении сроков тюремного заключения.
Основания для объявления должника в розыск
Президиум ВАС РФ в постановлении от 24.01.2012 № 11498/11 указал, что в законе № 229-ФЗ разграничены случаи, когда для объявления розыска необходимо заявление взыскателя, а когда основанием может выступать как заявление, так и личное решение судебного пристава.
Основания для поиска неплательщика перечислены в чч. 3 и 5 ст. 65 закона № 229-ФЗ.
№ |
Основание для объявления в розыск — наличие исполнительного документа |
Розыск объявляется |
|
На основании решения судебного пристава |
На основании заявления взыскателя |
||
1 |
Содержащего указание на взыскание более 10 тыс. руб. в пользу российского публично-правового образования |
+ |
+ |
2 |
Содержащего требования:
|
+ |
+ |
3 |
Неимущественного характера, при условии что без неплательщика невозможно реализовать требования исполнительного документа |
— |
+ |
4 |
Имущественного характера, если без неплательщика невозможно реализовать требования исполнительного документа, а размер требований превышает 10 тыс. руб. |
— |
+ |
Как проводятся розыскные мероприятия
При обнаружении основания для розыска неплательщика судебный пристав выносит постановление об исполнительном розыске и передает его старшему судебному приставу или его заместителю для утверждения. Постановление регистрируется, а его копии рассылаются взыскателю и неплательщику не позднее дня, следующего за днем его принятия (пп. 2.6–2.7 Методических рекомендаций).
Постановление вступает в силу незамедлительно, в связи с чем пристав:
- Заводит розыскное дело и отправляет копию постановления о его заведении взыскателю.
- В течение 2 месяцев осуществляет исполнительно-розыскные действия в соответствии с составленным планом розыскных мероприятий, в т. ч.:
- наводит справки;
- исследует принадлежащие разыскиваемому лицу или занимаемые им сооружения и здания;
- опрашивает потенциальных свидетелей;
- запрашивает персональные данные;
- осуществляет отождествление личности и т. д.
Розыск должника по алиментам после выноса Постановления
С момента подачи прошение рассматривается в срок до 3 календарных дней, и по результатам уполномоченным приставом выносится Постановление об объявлении лица в розыск или об отказе в удовлетворении прошения.
Наличие подобного документа автоматически запрещает неплательщику выезд за границу. Если документ выпущен, в нем указываются действия, которые можно применить служащим в ходе поисковых мероприятий.
К ним относятся:
- запрос информации об уклонителе, его имуществе и доходах;
- опросы знакомых и родственников неплательщика;
- изучение относящихся к делу документов и постановлений;
- осмотр и анализ имущества должника, его недвижимости и транспортных средств.
Сроки рассмотрения заявления
Законодательством определен трехдневный срок, который предоставляется судебному приставу с целью рассмотрения полученного от родителя ребенка заявления. Изучив обстоятельства, которые изложены в заявлении, должностное лицо принимает решение о возможности розыска или отсутствии оснований для его проведения.
Розыск должника по алиментам осуществляется только по факту вынесения приставом Постановления, которое содержит решение об объявлении обязанного лица в розыск. По общему правилу, как и любой другой документ исполнительного производства, копии постановления должны быть направлены в адрес получателя выплат и плательщика. Стороны исполнительного производства наделены правом обжалования данного постановления.
Основными уважительными причинами, служащими для получения отсрочки служат:
- Смена или потеря рабочего места. В данном случае лицо, обязанное производить алиментные выплаты может запросить уменьшения размера алиментных выплат.
- Проблемы со здоровьем. В случае, если родитель-алиментщиц не может производить выплаты по состоянию здоровья, также, как и в первом случае может попросить уменьшения выплат, либо полностью приостановить изъятие денежных средств.
- Утрата трудоспособности. Если родитель-алиментщиц по каким-либо причинам был признан нетрудоспособным, то суд в праве избавить данное лицо от выплаты алиментов либо до восстановления трудоспособности, либо бессрочно (в случае тяжелых травм).
Какие действия можно произвести, если должник так и не был найден?
В начале марта 2018 года вступил в силу Федеральный закон №229, в котором вносятся поправки в статью 65, в которой определяется право гражданина обращаться с заявлением с просьбой признания лица, имеющего за должность, отсутствующим, в случае если судебным приставам после проведения розыскных работ не удалось выяснить фактическое место проживания должника в течение одного года.
Отсчет ведется с момента подачи заявления взыскателем. Если же по истечении срока взыскателю был возвращён исполнительный лист, заявитель имеет право на повторную подачу заявления в региональный отдел приставов. Данное дело может быть направлено либо к прежнему исполнителю, либо по желанию самого заявителя перенаправлено другому представителю исполнительной власти.
В случае, если служба приставов отказывается выполнять решение суда, отказывая в поиске должника, взыскатель имеет право обратится к вышестоящим органам власти.
Также, если органами местного управления не был осуществлен успешный поиск задолжника, то взыскатель имеет право обратиться в УФССП с просьбой о возбуждении уголовного дела. Данный процесс превращает должника в подозреваемого, благодаря этому розыск может привести к более быстрому получению результата.
В любом случае, если гражданин, имеющий за должность по алиментным выплатам, был внесен в базу данных ФССП, его перелеты, смены места жительства, получение дохода может контролироваться и ограничиваться органами власти. Информацию о за должности легко можно проверить при помощи сервера Госуслуги.
Для того, чтобы сделать процедуру взыскания алиментов более ускоренно и менее болезненно необходимо обращаться к опытным юристам, которые могут урегулировать возникший конфликт более мирными путями.
Ответы юриста на частные вопросы
Что делать, если судебные приставы не могут найти должника?
Заявители имеют право запросить у судебных приставов отчеты о принятых мерах. Если выяснится, что помимо выдачи обыска сотрудник ФССП ничего не сделал, рекомендуется по инерции отправить жалобу на имя руководителя службы. Если шаги предприняты, но они не дают результата, остается только подождать 12 месяцев, а затем подать в суд о признании неуплаты пропущенной.
Как узнать, находится ли должник в розыске?
Эту информацию можно получить у судебных приставов или через Банк исполнительного производства на официальном сайте ФССП.
Что делать, если судебный пристав отказывается принять заявление и отправляет его в полицию?
Прием заявлений о розыске должников по алиментам не является обязанностью полиции, это ответственность судебных приставов. Они не имеют права отказать взыскателям без объяснения причин соблюдения соответствующих требований. В такой ситуации необходимо попросить его выразить письменный отказ и обжаловать его действия через старшего судебного пристава ведомства.
Порядок объявления должника в розыск
Для того, чтобы начать процедуру, необходимо:
- Убедиться, что есть основания для розыска человека (сумма долга больше 10 тыс. р.);
- Подготовить заявление в двух экземплярах, описав в нём сложившиеся обстоятельства;
- Собрать пакет документов;
- Направить документы в отделение ФССП, где возбуждено исполнительное производство.
Можно обратиться в ФССП лично или направить документы по почте.
При обращении с заявлением один экземпляр документа будет принят сотрудниками ФССП, а на втором специалист проставит отметку о приёме документов. Далее этот экземпляр будет возвращён заявителю.
Привлечение должника к ответственности
Ежегодно в РФ объявляют в розыск более 100 тыс. граждан – основную их часть составляют должники и неплательщики алиментов. По статистике, 80% разыскиваемых находятся. После этого суд определяет вину человека.
Ответственность может быть административной:
- взыскание имущества и денег должника;
- арест;
- обязательные работы.
Как найти неплательщика
Как правило, все розыскные мероприятия по отношению к неплательщику осуществляются сотрудником ФССП, они могут заключаться в следующем:
- В первую очередь проводятся опросы знакомых и родственников.
- Обследуются жилые и нежилые помещения, к которым плательщик имеет хоть какое-то отношение.
- Делается рассылка запросов в разные государственные и банковские организации, для того, чтобы можно было получить информацию о месте, где находиться должник.
- Распространяются все сведения о розыске, для таких целей можно использовать средства массовой информации.
- В розыскных мероприятиях могут применяться и иные методы.
Как узнать о работе должника
Где работает должник по алиментам в настоящий момент и как узнать точную информацию? Чтобы получить информацию о работе должника, сотрудник ФССП может осуществить рассылку запросов в разные органы. Если должник по алиментам официально не трудоустроен, то получить такую информацию не получиться. Если должник работает по трудовой книге, то можно обратиться в налоговую службу. Дополнительно сотрудник УФССП может отправить запрос в ОВД по месту, где прописан алиментщик, там должна быть указана просьба в оказании содействия. Его все поисковые действия не приносят никакого результата, то подается заявление в федеральный розыск. А как правило все это грозит уголовным преследованием. Например, если должник будет пытаться пересечь границу РФ, то его задержат. После того, как подали в розыск за алименты действия будут производиться по всей территории России.
Если вы подали в розыск за алименты, а в ответ пришел отказ, то не стоит отчаиваться. Отказ СПИ в осуществлении розыска должен быть только в письменной форме, но даже такое заявление можно обжаловать, если обратиться:
- К старшему судебному приставу, который является руководителем в территориальном подразделении.
- Также направить обжалование можно в управление ФССП.
- Дополнительно обращение отправить можно в прокуратуру. Такой вариант возможен, если в СПИ действуют с нарушением и взяли взятку от должника.
- Также можно направить жалобу в суд, если судебный пристав не принимает действия для решения вопроса.