Размер минимальной пенсии в России в 2023 году: таблица по регионам
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Размер минимальной пенсии в России в 2023 году: таблица по регионам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Предусмотрено, что ежемесячная пенсия неработающего пенсионера в 2023 году не может быть ниже прожиточного минимума.Поэтому – величина ПМП, установленная в конкретном субъекте РФ, является фактически минимальной пенсией для всех проживающих в этом регионе пенсионеров. Ежегодно прожиточный минимум для пенсионеров увеличивают, а новые значения ПМП устанавливают с 1 января. Увеличение ПМП с 1 января 2023 года и, как следствие, минимальной пенсии составило не менее 3,3%.
Кому начисляется минимальная пенсия?
Людям, не имеющим стажа вообще или работавшим слишком мало времени, назначают минимальное пенсионное пособие. Если оно меньше прожиточного минимума пенсионера в регионе, из бюджета выплачиваются доплаты. Таким образом, показатель прожиточного минимума по месту жительства гражданина определяет тот уровень, ниже которого не может опуститься минимальная пенсия.
Для всех категорий населения ПМ статистически привязан к так называемому среднедушевому прожиточному минимуму. Для работающих россиян это 109%, для детей — 97%, а для людей, вышедших на пенсию, — 86%.
Величину дополнительной выплаты для компенсации разницы между прожиточным минимумом и пенсией определяет региональное законодательство. При подсчёте учитываются все источники поступления денег: страховая пенсия; субсидии на электричество и ЖКУ; ЕДВ для определённых категорий граждан; компенсация стоимости лекарственных средств, проезда, санаторного лечения.
Часто задаваемые вопросы
Для какого рассчитывается прожиточный минимум?
- Несовершеннолетних граждан – до 15-летнего возраста. Размер ПМ в 2022 году составляет 13 944 рубля.
- Пенсионеров.
- На душу населения.
- Трудоспособное население – от 16 лет до выхода на заслуженную пенсию по старости.
На какие финансовые выплаты оказывает влияние величина ПМ?
| Пенсии | Пособия на детей | Пособия малоимущим лицам | Субсидия на уплату ЖКХ |
|---|---|---|---|
| Прожиточный минимум никак не влияет на размер получаемой пенсии | В том случае, если денежный доход отдельно взятой семьи превосходит установленный уровень прожиточный минимум, то заявитель утрачивает право на получение денежной выплаты | При поднятии прожиточного минимума, производится единовременный перерасчёт выплаты малоимущим лицам | При расчёте субсидии традиционно применяются установленные показатели прожиточного минимума для разных групп населения, функционирующие на момент обращения гражданином за выплатой. |
Прожиточный минимум за 3 квартал 2020 года
Из толкования вышеуказанных норма закона получается, что прожиточный минимум в Белгородской области в 2021 году на человека с 1 января – это показатель за 3 квартал 2020 года. Так как более актуальные пока не введены, а данные для утверждения ПМ за 1 квартал 2021 года появятся только весной 2021 года.
Значения за 3 квартал утверждены постановлением Правительства области №522-пп от 21.12.2020г. Данные утверждены для представителей главных групп населения на душу населения, значения представлены в таблице.
| Социально-демографическая группа | Значение у рублях |
| В целом на душу населения | 9 395 |
| Для трудоспособных | 10 298 |
| Для детей | 9 395 |
| Для пенсионеров | 8 204 |
Эти показатели незначительно, но выше, чем за второй квартал, только ПМ для детей остался на прежнем уровне.
Минимальная пенсия в России в 2023 году с 1 января по регионам
| Регион России | ПМП 2020 год | ПМП 2019 год | Рост ПМП | Доплата |
|---|---|---|---|---|
| В целом по РФ | 9 311 | 8 846 | 465 | — |
| Центральный федеральный округ | ||||
| Белгородская область | 8 016 | 8 016 | ФСД | |
| Брянская область | 9 120 | 8 523 | 597 | ФСД |
| Владимирская область | 9 077 | 8 526 | 551 | ФСД |
| Воронежская область | 8 750 | 8 750 | ФСД | |
| Ивановская область | 8 978 | 8 576 | 402 | ФСД |
| Калужская область | 9 303 | 8 708 | 595 | ФСД |
| Костромская область | 8 967 | 8 630 | 337 | ФСД |
| Курская область | 8 600 | 8 600 | ФСД | |
| Липецкая область | 8 620 | 8 620 | ФСД | |
| Орловская область | 8 744 | 8 730 | 14 | ФСД |
| Рязанская область | 8 694 | 8 568 | 126 | ФСД |
| Смоленская область | 9 460 | 8 825 | 635 | ФСД |
| Тамбовская область | 8 241 | 7 811 | 430 | ФСД |
| Тверская область | 9 302 | 8 846 | 456 | ФСД |
| Тульская область | 9 310 | 8 658 | 652 | ФСД |
| Ярославская область | 8 646 | 8 163 | 483 | ФСД |
| г. Москва | 12 578 | 12 115 | 463 | РСД |
| Московская область | 9 908 | 9 908 | РСД | |
| Северо-Западный федеральный округ | ||||
| Республика Карелия | 11 840 | 8 846 | 2 994 | РСД |
| Республика Коми | 11 534 | 10 742 | 792 | РСД |
| Архангельская область | 10 955 | 10 258 | 697 | РСД |
| Ненецкий а.о. | 17 956 | 17 956 | РСД | |
| Вологодская область | 9 572 | 8 846 | 726 | РСД |
| Калининградская область | 9 658 | 8 846 | 812 | РСД |
| г. Санкт-Петербург | 9 514 | 8 846 | 668 | РСД |
| Ленинградская область | 9 247 | 8 846 | 401 | ФСД |
| Мурманская область | 14 354 | 12 674 | 1 680 | РСД |
| Новгородская область | 9 423 | 8 846 | 577 | РСД |
| Псковская область | 9 529 | 8 806 | 723 | РСД |
| Северо-Кавказский федеральный округ | ||||
| Республика Дагестан | 8 680 | 8 680 | ФСД | |
| Республика Ингушетия | 8 846 | 8 846 | ФСД | |
| Кабардино-Балкарская Республика | 9 598 | 8 846 | 752 | РСД |
| Карачаево-Черкесская Республика | 8 846 | 8 846 | ФСД | |
| Республика Северная Осетия-Алания | 8 455 | 8 455 | ФСД | |
| Чеченская Республика | 9 035 | 8 735 | 300 | ФСД |
| Ставропольский край | 8 297 | 8 297 | ФСД | |
| Южный федеральный округ | ||||
| Республика Адыгея | 8 138 | 8 138 | ФСД | |
| Республика Калмыкия | 8 242 | 8 081 | 161 | ФСД |
| Краснодарский край | 9 258 | 8 657 | 601 | ФСД |
| Астраханская область | 8 969 | 8 352 | 617 | ФСД |
| Волгоградская область | 8 569 | 8 569 | ФСД | |
| Ростовская область | 8 736 | 8 488 | 248 | ФСД |
| Республика Крым | 8 912 | 8 370 | 542 | ФСД |
| г. Севастополь | 9 597 | 8 842 | 755 | РСД |
| Приволжский федеральный округ | ||||
| Республика Башкортостан | 8 645 | 8 645 | ФСД | |
| Республика Марий Эл | 8 380 | 8 191 | 189 | ФСД |
| Республика Мордовия | 8 522 | 8 522 | ФСД | |
| Республика Татарстан | 8 232 | 8 232 | ФСД | |
| Удмуртская Республика | 8 502 | 8 502 | ФСД | |
| Чувашская Республика | 7 953 | 7 953 | ФСД | |
| Кировская область | 8 511 | 8 474 | 37 | ФСД |
| Нижегородская область | 8 689 | 8 102 | 587 | ФСД |
| Оренбургская область | 8 252 | 8 252 | ФСД | |
| Пензенская область | 8 404 | 8 404 | ФСД | |
| Пермский край | 8 777 | 8 539 | 238 | ФСД |
| Самарская область | 8 690 | 8 413 | 277 | ФСД |
| Саратовская область | 8 278 | 8 278 | ФСД | |
| Ульяновская область | 8 574 | 8 474 | 100 | ФСД |
| Уральский федеральный округ | ||||
| Курганская область | 8 750 | 8 750 | ФСД | |
| Свердловская область | 9 173 | 8 846 | 327 | ФСД |
| Тюменская область | 9 250 | 8 846 | 404 | ФСД |
| Челябинская область | 8 691 | 8 691 | ФСД | |
| Ханты-Мансийский а.о.-Югре | 12 730 | 12 176 | 554 | РСД |
| Ямало-Ненецкий а.о. | 13 510 | 13 425 | 85 | РСД |
| Сибирский федеральный округ | ||||
| Республика Алтай | 8 753 | 8 712 | 41 | ФСД |
| Республика Бурятия | 9 207 | 8 846 | 361 | ФСД |
| Республика Тыва | 8 846 | 8 846 | ФСД | |
| Республика Хакасия | 8 975 | 8 782 | 193 | ФСД |
| Алтайский край | 8 894 | 8 669 | 225 | ФСД |
| Красноярский край | 10 039 | 8 846 | 1 193 | РСД |
| Иркутская область | 9 497 | 8 841 | 656 | РСД |
| Кемеровская область | 8 387 | 8 387 | ФСД | |
| Новосибирская область | 9 487 | 8 814 | 673 | РСД |
| Омская область | 8 480 | 8 480 | ФСД | |
| Томская область | 9 546 | 8 795 | 751 | РСД |
| Забайкальский край | 9 829 | 8 846 | 983 | РСД |
| Дальневосточный федеральный округ | ||||
| Республика Саха (Якутия) | 14 076 | 13 951 | 125 | РСД |
| 1 зона: | 17 011 | 17 011 | РСД | |
| 2 зона: | 13 720 | 13 576 | 144 | РСД |
| Приморский край | 10 775 | 9 988 | 787 | РСД |
| Хабаровский край | 11 799 | 10 895 | 904 | РСД |
| Амурская область | 10 018 | 8 846 | 1 172 | РСД |
| Камчатский край | 16 756 | 16 543 | 213 | РСД |
| Магаданская область | 15 943 | 15 460 | 483 | РСД |
| Сахалинская область | 12 333 | 12 333 | РСД | |
| Еврейская авт.обл. | 11 709 | 9 166 | 2 543 | РСД |
| Чукотский а.о. | 19 000 | 19 000 | РСД | |
| г. Байконур | 9 311 | 8 846 | 465 | ФСД |
Общие положения о прожиточном минимуме
Регулирует показатель ФЗ-134 и подзаконными актами, разработанными на его основе. В основном это методики Правительства о расчете конкретных показателей. В ФЗ-134 не содержится норм о конкретных мерах социальной поддержки, они включены в законы о данных мерах.
Какие еще положения о ПМ имеют наибольшее значение на практике:
- ПМ бывает на душу населения, это некий средний показатель, и по группам населения: для детей, пенсионеров и трудоспособных граждан, все это разные значения. Поэтому, в законах о мерах соцподдержки нужно обращать внимание, о каком именно ПМ идет речь;
- сейчас прожиточный минимум утверждается органами исполнительной власти не на квартал, а на год;
- ПМ устанавливается на уровне федерального центра и в каждом регионе. Местные власти не могут пренебречь этой обязанностью;
- расчет ПМ осуществляется региональными органами власти на основании методик Правительства РФ. Основой сейчас является единый показатель среднего медианного дохода, от него считаются все ПМ, сначала на федеральном уровне, потом на региональном (региональный ПМ по идее — процент от федерального, рассчитанный с применением индивидуального коэффициента, но применение этой нормы отложено до 2025 года).
МРОТ на Кубани в 2022 году
Регионы вправе в своем субъекте для местных работодателей (за исключением работодателей федеральных) согласовывать собственный МРОТ, повышая гарантии работникам. Обязательно договоренность должна оформляться трехсторонним соглашением, а не распоряжением властей. Соглашение публикуется, все незаинтересованные в его применении работодатели вправе отказаться от присоединения к нему, отправив отказ с мотивацией в срок не позднее 30 календарных дней после публикации.
В Краснодарском крае на 2021-2023 годы такое соглашение заключено. В нем установлено, что МРОТ в крае — это ПМ трудоспособного населения. На 2022 год этот показатель утвержден в размере 13 241 рубль. Но эта цифра меньше, чем федеральный МРОТ, который поправками в ФЗ-82 на 2022 год утвержден на уровне 13 890 рублей. Так как региональные власти уменьшают федеральные трудовые гарантии, трехстороннее соглашение не применяется, поэтому минимальная оплата труда (МРОТ) с 1 января 2022 года в Краснодарском крае равна федеральному МРОТ, то есть 13 890 рублям. Актуальное значение МРОТ, утвержденного на уровне федерального центра, всегда можно найти в ФЗ-82, поправки в закон вносятся ежегодно.
Минимальная пенсия в России и по регионам в 2022 году
Так как с 2021 года прожиточный минимум устанавливается сразу на год, а не на каждый квартал, то чтобы сравнить его размеры друг с другом, будем считать среднюю величину ПМ за год.
| Год | на душу населения | индексация, % | инфляция, % |
|---|---|---|---|
| 2022 | 12 654 | 8.59% | — |
| 2021 | 11 653 | 7.47% | 7.02* |
| 2020 | 10 843 | -0.43% | 4.91 |
| 2019 | 10 890 | 5.86% | 3.05 |
| 2018 | 10 287 | 1.97% | 4.27 |
| 2017 | 10 088 | 2.65% | 2.52 |
| 2016 | 9 828 | 1.31% | 5.38 |
| 2015 | 9 701 | 20.51% | 12.91 |
| 2014 | 8 050 | 10.18% | 11.36 |
| 2013 | 7 306 | 12.23% | 6.45 |
| 2012 | 6 510 | 2.21% | 6.58 |
| 2011 | 6 369 | 11.97% | 6.1 |
| 2010 | 5 688 | 10.38% | 8.78 |
| 2009 | 5 153 | 12.19% | 8.8 |
| 2008 | 4 593 | 19.39% | 13.28 |
| 2007 | 3 847 | 12.42% | 11.87 |
| 2006 | 3 422 | 13.39% | 9 |
| 2005 | 3 018 | 27.02% | 10.91 |
| 2004 | 2 376 | 12.50% | 11.74 |
| 2003 | 2 112 | 16.81% | 11.99 |
| 2002 | 1 808 | 20.53% | 15.06 |
| 2001 | 1 500 | 23.97% | 18.58 |
| 2000 | 1 210 | — | 20.2 |
Ежемесячная денежная выплата
Право на получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) имеют:
- ветераны;
- инвалиды (в том числе дети-инвалиды);
- бывшие несовершеннолетние узники фашизма;
- лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний;
- Герои Советского Союза, Герои РФ, кавалеры ордена Славы трех степеней (полные кавалеры ордена Славы) и члены их семей (вдовы/вдовцы, родители, дети до 18 лет или ставшие инвалидами до 18 лет, дети до 23 лет на очной форме обучения);
- Герои Социалистического Труда, Герои Труда РФ или награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней (полные кавалеры ордена Трудовой Славы).
Как рассчитать минимальный размер пенсии?
Для расчета минимального размера выплаты по старости используется общая формула, по которой рассчитывают величину страховой пенсии. Статьей 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» (основного документа, регулирующего пенсионное обеспечение граждан со страховым стажем) утверждена следующая формула расчета:
СП = ИПК * СПК + (ФВ * КвФВ),
где:
СП — размер страховой пенсии по старости;
ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент;
СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента (балла) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости;
ФВ — фиксированная выплата к страховой пенсии;
КвФВ — коэффициент повышения ФВ, применяется при отсрочке обращения за назначением страховой пенсии.
Нормативы по стоимости балла и величине фиксированной выплаты берут для того года, в котором пенсионер выходит на пенсию. Требование к минимальному количеству баллов для выхода на пенсию тоже зависит от даты оформления выплат.
Положение работающих пенсионеров
Отдельно отметим, что минимальная пенсия в Краснодарском крае в 2020 году для работающих пенсионеров не устанавливается, так как считается, что гражданин сам себя обеспечивает дополнительным доходом по месту осуществления трудовой деятельности.
Индексация пенсий для трудящихся пенсионеров на основании ФЗ-385 «заморожена» с 2021 года. Но она производится после увольнения в соответствии с нормами ФЗ-400.
Некоторые пенсионеры для получения пенсии в большем объеме увольняются на некоторые время, а затем с согласия работодателя вновь устраиваются на ту же работу. Согласно правилам п. 88 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 № 885н, в таком случае пенсия должная быть пересчитана на основании отчетности работодателя, а последний может быть оштрафован (при наличии умысла, подобная судебная практика уже есть).
Штраф для неофициально работающих пенсионеров в 2021 году — введен или нет?
Размер минимальной пенсии в России в 2021 году — порядок повышения и дата индексации
Согласно пенсионному законодательству граждане России имеют право на получение страховой, государственной или социальной пенсии. Для каждого обеспечения установлены свои значения и доплаты, величина которых пересматривается ежегодно.
- Рост на процент инфляции, сложившейся по итогам 2021 года. По законодательству индексация проводится ежегодно 1 февраля (в 2020 это произошло в январе). Ожидаемое повышение должно составить 3%.
- Увеличение с 1 апреля на сумму, которая зависит от поступлений на счета ПФР за текущий период – в 2021 году планируется около 4%. Эти средства должны высвободиться за счет сэкономленных вследствие проведения пенсионной реформы денег.
Положение работающих пенсионеров
Отдельно отметим, что минимальная пенсия в Краснодарском крае в 2020 году для работающих пенсионеров не устанавливается, так как считается, что гражданин сам себя обеспечивает дополнительным доходом по месту осуществления трудовой деятельности.
Индексация пенсий для трудящихся пенсионеров на основании ФЗ-385 «заморожена» с 2021 года. Но она производится после увольнения в соответствии с нормами ФЗ-400.
Некоторые пенсионеры для получения пенсии в большем объеме увольняются на некоторые время, а затем с согласия работодателя вновь устраиваются на ту же работу. Согласно правилам п. 88 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 № 885н, в таком случае пенсия должная быть пересчитана на основании отчетности работодателя, а последний может быть оштрафован (при наличии умысла, подобная судебная практика уже есть).
Штраф для неофициально работающих пенсионеров в 2021 году — введен или нет?
Прожиточный минимум кубанских пенсионеров в 2021 году вырастет на 500 рублей
В дальнейшем за новостями по поводу пенсионной системы рекомендуется внимательно следить, потому что изменения происходят буквально каждый день. Сегодня кризис не оставляет властям большого «расстояния» для пространства всевозможных вариантов, остается просто довольствоваться тем, что есть и надеяться на благоприятное решение всех финансовых проблем. Как только страна наладит экономику, пенсионное обеспечение начнёт увеличиваться.
Говоря о том, какая будет пенсия в 2021 году, стоит сказать, что с прошлого года в стране действует система повышенного индексирования пенсионных выплат. В связи с этой системой показатели должны расти довольно стремительно и даже кризис не должен стать этому помехой.
На сегодняшний день индексация является единственным доступным методом увеличения пенсионных пособий, поэтому отменять её никто не планирует. Размер индексации на 2021 год пока точно неизвестен, но ориентировочно считается, что пособия вырастут на 6,3%.
Размер пенсии в Краснодарском крае и Краснодаре имеет усредненное значение 9930 рублей. При этом, на рассматриваемой территории применяется МРОТ в размере 12000 рублей.
Сумма выплат для пенсионеров определяется исходя из величины прожиточного минимума. Минимальная пенсия в Краснодарском крае составляет 9 258 рублей, так как именно на таком уровне установлено значение ПМ по состоянию на 2021 год.
С 2021 г. пенсия неработающих пенсионеров должна начать расти устойчиво и быстрее инфляции. Ее размер в течение ближайшего десятилетия должен приблизиться к 40% от уровня заработной платы (сейчас составляет немногим более 30%). Такие задачи стоят перед Правительством в связи с необходимостью выполнения «майского указа» Президента № 204 от 07.05.2020 г.
Кроме того, с 2021 года вообще не проводится индексация пенсии работающим пенсионерам — до тех пор, пока они не прекратят трудовую деятельность, на них не распространяется положение закона о ежегодном повышении стоимости пенсионного балла и размера фиксированной выплаты, за счет чего сейчас и происходит индексация страховых (трудовых) пенсий. Им же не полагается и социальная доплата до прожиточного минимума.
Минимальная пенсия по старости сегодня равна одному прожиточному минимуму пенсионера (ПМП). В каждом регионе РФ действует свой ПМП, поэтому размеры страховых выплат, положенных по возрасту, часто отличаются.
В среднем по стране «минималка» составляет 8,7 тысяч рублей. Этой суммы достаточно на удовлетворение базовых потребностей, но катастрофически не хватает для поддержания среднего и выше среднего уровня жизни. Чтобы отчасти исправить ситуацию, государство ежегодно индексирует пенсионные выплаты — в 2021 году индексация также предусмотрена, но в этот раз она пройдет по новой методике.
Существует также специальный показатель, который используется для доплат пенсионерам — прожиточный минимум пенсионера. В Краснодарском крае в 2021 году он будет равен 9 445 рублям. Это значение утверждено областным законом №17-ЗС, 26 ноября 2021 года в него внесены соответствующие изменения. Это на 709 рублей больше, чем ПМ для пенсионера на 2021 год (показатель на 2021 год составлял 8 736 рублей).
Прожиточный минимум на год фактически определяет такой важный показатель, как минимальная пенсия. В Краснодарском крае в 2021 году она будет равна 9 445 рублям. Дело в том, что в соответствии с ФЗ-178 доход пенсионера с учетом всех доплат не может быть ниже ПМ пенсионера. Он устанавливается отдельно на год в целом по России и для каждого региона.
Таким образом, минимальная пенсия в Краснодарском крае с 1 января 2021 года составит 9 445 рублей и получать меньше пенсионер не может, ему назначается соцдоплата. По данным Пенсионного фонда РФ социальную доплату в регионе в 2021 году получало около 170 тысяч пенсионеров. Размер доплаты составлял примерно 1700 рублей.
Минимальная оплата труда (МРОТ) в Краснодарском крае с 1 января 2021 года станет равной МРОТ федерального значения. Регионы вправе вводить собственную, местную минималку (но только не меньше федеральной). Для этого нужно достичь трехстороннего соглашения с участием представителей работодателей, работников (в лице профсоюзов) и властей. Для работодателей соглашение обязательно, если они от присоединения к нему не откажутся в установленный срок (месяц с момента публикации).
Соглашение в Краснодарском крае было заключено на 2018-2020 годы, в 2021 году оно уже не действует. Размер заработка в нем составлял 12 298 рублей. Новое соглашение не разработано и не подписано тремя сторонами. Региональный МРОТ не обязателен для бюджетников, так как они получают зарплату из бюджета.
Правительство разработало проект, в соответствии с которым прожиточный минимум будет формироваться в новом порядке. Законодатели посчитали норму о потребительской корзине устаревшей. Правительство считает, что основной для прожиточного минимума должны стать доходы граждан, а не их расходы. ПМ будет определяться на основе среднедушевого медианного дохода. Он рассчитывается как уровень дохода, по отношению к которому доход половины россиян меньше этого значения, а другой половины – больше.
Регионы не будут рассчитывать ПМ самостоятельно, для каждого будет рассчитан процент от федерального. ПМ будет устанавливаться на год, а не ежеквартально, поэтому будет только один ПМ для пенсионеров. Планируется, что закон вступит в силу с 01.01.2021г. Правила введения этого закона в практику правоприменения отдельно не определены и не разъяснены.
На 2021 год, как и на каждый год до этого, запланировано очередное повышение пенсий. В 2021 году в России будут повышены выплаты всем пенсионерам, т.е. будет индексация пенсий для тех, кто уже на пенсии и получает обычные страховые пенсии по старости, и другим категориям.
Ежемесячный доход неработающего пенсионера должен быть не менее величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе РФ, в котором он проживает. Такое правило закреплено в части 1 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г.
Ежегодно власти субъектов РФ устанавливают величину прожиточного минимума на следующий год. Так, в большинстве регионов уже утвердили значение ПМП на 2021 год.