Военные пенсии: кому и как назначаются, порядок расчета и индексация в 2022 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Военные пенсии: кому и как назначаются, порядок расчета и индексация в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выплата пенсий бывшим военным имеет целый ряд отличительных особенностей. Средства выделяются не из резервов Пенсионного фонда, а по линии Министерства обороны, МВД, ФСБ, т.е. той службы, на которую работал военный пенсионер.
На какой срок назначается военная пенсия
В зависимости от вида пенсионного обеспечения выплаты назначают на разные периоды времени:
- Пенсия по выслуге лет назначается пожизненно.
- При получении пенсии по инвалидности выплаты устанавливаются на срок, на который установлена группа инвалидности (то есть на срок, определенный ВВК или бюро МСЭ.
- Пенсия по случаю потери кормильца назначается на весь срок, в течение которого получатель считается нетрудоспособным. Например, дети погибшего военнослужащего могут получать пенсионное обеспечение до достижения 18 лет, а если они обучаются по очной форме, тогда в течение всего срока обучения, но не позднее чем до 23 лет.
Какова минимальная и средняя пенсия военных пенсионеров
Назвать точную сумму военной пенсии сложно, поскольку размер выплат разнится по регионам. Однако, можно определить среднее значение. Так, средняя минимальная пенсия составит чуть больше шести тысяч рублей. Их получение военным можно гарантировать в любом случае. Рассчитывать на минимум смогут даже пенсионеры, которым не хватило лет до полной выслуги.
Исходя из статистических данных, средний размер пенсий по регионам составляет чуть больше 25 тыс. рублей. Конечно же, это не говорит о том, что военный получит указанную сумму гарантировано. По факту пенсия может составить как 16 тыс. рублей, так и 40 тыс. рублей. Выше уже говорилось, что ее назначение происходит индивидуально.
Очень важным понятием при установлении пенсионных выплат, вне зависимости от того, государственная ли это пенсия, страховая или военная, является день обращения за выплатой. В общем случае — днем обращения является дата подачи заявления о назначении пенсии в пенсионный орган вместе с необходимым пакетом документов.
Если гражданин предоставил не все, что необходимо, у него есть три месяца со дня обращения для передачи полного комплекта документов. В этом случае назначение будет происходить с момента обращения. Если заявитель не успел в этот срок, то пенсия будет назначена с момента предоставления всех требуемых документов.
Само заявление рассматривается пенсионными органами в течение 10 дней со дня обращения, либо с момента предоставления полного пакета документов.
Условия назначения военной пенсии
Условия назначения пенсии устанавливаются для каждого конкретного вида обеспечения.
- Пенсия за выслугу лет назначается за 20 и более лет военной или приравненной к ней службы. При этом если военнослужащий уволен по состоянию здоровья, из-за достижения предельного возраста пребывания на службе или по причине организационно-штатных мероприятий, условия назначения пенсии несколько другие. Пенсионное обеспечение назначают с 45 лет, если общий трудовой стаж составляет не менее 25 календарных лет, из которых как минимум 12,5 — это военная служба или иная приравненная к ней.
- Пенсия по инвалидности назначается, если военнослужащий стал инвалидом во время прохождения службы либо в течение 3 месяцев после увольнения. Если инвалидность наступила в результате ранения, контузии, заболевания или увечья, полученных во время службы, пенсия назначается независимо от срока, когда была установлена группа инвалидности.
- Обеспечение по потере кормильца назначают членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего: его детям, супругу, родителям и т.д
Получение второй пенсии
В современной практике нередко можно встретить такие ситуации, при которых военные уже получили пенсию по выслуге лет, однако находятся при этом еще в достаточно молодом возрасте. Именно поэтому многие граждане, в данном случае, занимаются исполнением профессиональных обязанностей «на гражданке».
В такой ситуации, у данных лиц возникает законное право на дополнительное получение второй пенсии.
Если говорить о процедурах назначения гражданской и военной пенсии, можно отметить, что они достаточно схожи между собой. Однако между ними все-таки имеются и определенные различия.
Прежде всего, для получения законной возможности для оформления второй гражданской пенсии, военному лицу сначала необходимо будет зарегистрироваться в действующей системе ОПС. Как известно, абсолютно все страховые отчисления, регулярно производимые ответственными лицами, подлежат обязательной фиксации в системе персонифицированного учета.
После прохождения стандартной процедуры регистрации в системе ОПС военнослужащему будет присвоен индивидуальный номер, а также выдано соответствующее свидетельство СНИЛС. Инициировать данную процедуру можно посредством личного визита в территориальное отделение Пенсионного Фонда либо в местный отдел МФЦ.
Помимо этого, нередко данные обязанности берут на себя и представители отдела кадров организации, в которой работает военное лицо.
Помимо обязательного прохождения стандартной процедуры регистрации в ОПС, заинтересованному лицу следует знать и о некоторых дополнительных условий, при выполнении которых назначение второй пенсии станет возможным. Для этого необходимо выполнение следующих условий:
- Обязательное достижение гражданином установленной в стране возрастной пенсионной отметки.
- Наличие хотя бы минимальной продолжительности имеющегося у физического лица страхового стажа. Минимальный размер данного периода времени составляет 9 лет.
- Наличие хотя бы минимальной суммы пенсионных баллов. Данное значение равно 13,8 единиц.
Следует отметить, что в некоторых особенных случаях вышеуказанные требования для оформления второй пенсии могут быть изменены. В частности, сюда можно отнести такие ситуации, при которых работа гражданина была связана с наличием опасных или вредных условий труда.
Помимо этого, определенные льготы будут иметься и у пенсионеров, которые подверглись опасному техногенному воздействию во время непосредственного исполнения ими служебных обязанностей.
Надбавки к «военным» пенсиям
ПВ и ПИ являются двумя базовыми видами пенсионных выплат, назначаемых силовикам, увольняемым со службы в армии (силовом ведомстве). Однако тот же ФЗ № 4468-I, определяющий порядок их начисления, предусматривает и ряд доплат к «военным» пенсиям. По состоянию на 2023 г. отставники имеют право рассчитывать на следующие пенсионные надбавки (Табл. 1):
№
п\п |
Категория пенсионеров | Размер доплаты,
% от СП |
Статья
ФЗ № 4468-I |
---|---|---|---|
1 | Получатели ПВ — инвалиды 1 гр. либо старше 80 лет — на уход за ними. | 100 | 17 |
2 | Инвалиды вследствие военной травмы, получающие ПИ, — при достижении возраста 60 лет для мужчин (55 — для женщин). | 100 | 24 |
3 | Получатели ПИ с 1 гр. инвалидности либо достигшие 80 лет — на уход за ними. | 100 | 24 |
4 | Неработающие отставники с ПВ или ПИ 1 и 2 гр. инвалидности, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи (ЧС). | 32 — на 1 ЧС | 17 и 24 |
64 — на 2 ЧС | |||
100 — на 3 и более ЧС | |||
5 | Пенсионеры — участники ВОВ с ПВ без инвалидности и ветераны ВОВ с ПИ. | 32 | 17 и 24 |
Те же категории пенсионеров, но старше 80 лет. | 64 | ||
6 | Получатели ПВ, ставшие инвалидами из-за военной травмы (в зависимости от группы инвалидности). | 300 — 1 группа | 16 |
250 — 2 группа | |||
175 — 3 группа | |||
7 | Пенсионеры с ПВ, ставшие инвалидами из-за общего заболевания. | 250 — 1 группа | 16 |
200 — 2 группа | |||
150 — 3 группа | |||
8 | Получатели ПВ с инвалидностью, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда». | 200 — 1 группа | 16 |
150 — 2 группа | |||
100 — 3 группа | |||
9 | Отставники с ПВ или ПИ — герои СССР, России или обладатели ордена Славы 3 степеней. | 100 | 45 |
10 | Получатели ПВ или ПИ — герои Соц. труда или труда России. | 50 | 45 |
11 | Участники ВОВ (в том числе, несовершеннолетние узники концлагерей, дети — инвалиды войны, блокадники Ленинграда) и ветераны боевых действий, получающие ПВ или ПИ. | 32 | 45 |
Как оформить пенсию военнослужащему
Как уже подчеркивалось, ПВ и ПИ профессиональным военным (сотрудникам других силовых ведомств) начисляют через пенсионный орган Минобороны (другой силовой структуры). Поэтому для оформления «военной» пенсии бывший контрактник в течение 3 месяцев после увольнения со службы обязан предоставить в вышеозначенный пенсионный орган следующий пакет документов:
- Претендующий на «чистую» ПВ: заявление о начислении ПВ, паспорт и денежный аттестат. Все остальные документы (выписка из приказа об увольнении и копия послужного списка, согласно ст. 51 ФЗ № 4468-I, должны уже находиться в личном деле силовика).
- Претендент на ПВ по смешанному стажу к вышеописанному списку должен приложить также документы, подтверждающие его трудовую деятельность «на гражданке» (трудовую книжку, договоры, справки о зарплатах и т. д.).
- Силовик, оформляющий ПИ, к списку документов из п. 1 обязан добавить копию заключения ВВК и акт освидетельствования в МСЭК (об установлении у него инвалидности определенной группы).
Условия назначения ПИ военнослужащим срочного призыва и второй пенсии (страховой по старости) военным пенсионерам отличаются от условий оформления ПВ и ПИ профессиональным силовикам тем, что ПИ срочникам и СПС отставным силовикам начисляют по линии Пенсионного фонда России. Для оформления данных пенсионных выплат претендующим на них необходимо обращаться в ближайшее к месту их жительства отделение ПФ РФ: лично, через МФЦ или сайт Госуслуг, либо послав нужные документы в ПФ по почте:
- Для назначения страховой пенсии военный пенсионер представляет в ПФ РФ: паспорт, СНИЛС, документы, подтверждающие его стаж работы «на гражданке», а также справку о периодах службы (в том числе, и гражданской), учтенных при оформлении ему ПВ, и о дате назначения последней — из органа, осуществляющего пенсионные выплаты по линии силового ведомства.
- Для оформления ПИ бывший военнослужащий срочного призыва должен представить в ПФ РФ: заявление о назначении ПИ, паспорт, СНИЛС, копию заключения ВВК, акт освидетельствования в МСЭК (об установлении у него инвалидности определенной группы) и документы, подтверждающие, что нетрудоспособность наступила у него вследствие травмы (болезни), полученной им именно при прохождении срочной службы в армии.
Повышение и индексация военной пенсии в 2019 году
Изменения 2019 года коснулись всех. С 01.10.2019 пенсионное обеспечение военнослужащих будет повышено на 6.3 процента. Об этом сказал президент России 25.10.2018 на заседании с офицерами и прокурорами. Государственная Дума уже одобрила законодательные проекты, предусматривающие увеличение военных пенсий.
Индексация в 2019 г. будет осуществлена за счет увеличения денежного довольствия на 4.3 процента. Учитывая планируемое увеличение понижающего коэффициента на 2 процента, можно ожидать, что пенсионное обеспечение бывших служащих армии и работников силовых структур повысится на 6.3 процента. Также ходят разговоры об отмене коэфициента 0,54, но пока этот вопрос остается открытым.
Справка! Последний раз понижающий коэффициент менялся 01.02.2017, когда его показатель составлял 0.7223. 01.01.2018 данный показатель не поменялся, а подвергнулся «заморозке», соответственно с федеральным законом номер 365 от 05.12.2017.
Государство заботится о бывших военнослужащих, выделяя значительные средства на их пенсионное обеспечение. Неудивительно, что профессия «военный» становится все более престижной в Российской Федерации.
Пенсионные отчисления военным инвалидам
На соответствующую пенсию имеют право военные, которые получили увечья во время службы или спустя 3 месяца после официального увольнения. А также на пенсию могут рассчитывать бывшие военные, получившие ранение, тяжелое заболевание, контузию во время выполнения трудовой деятельности.
Факт инвалидности подтверждается специальной справкой, которую выдают по итогу прохождения военной врачебной экспертизы. По итогу обследования, медики назначают группу, а также определяют сроки назначения медицинской помощи.
Если военный не согласен с итогами проведенной экспертизы – по заявлению производится дополнительный независимый осмотр потенциального инвалида!
Инвалидность формируется пожизненно либо на срок, по истечении которого требуется переосвидетельствование.
В отличие от гражданских лиц, военнослужащим выплаты производятся по линии ведомства, в котором гражданин проходил службу. В частности, военным, которые служили в частях и учреждениях под подчинением Министерства Обороны РФ необходимо встать на учет в военкомате по месту жительства.
Место жительства военного, кстати, может измениться. Например, если гражданин проходил военную службу на Дальнем Востоке, а по выходу на пенсию решил перебраться в Москву, то на учет необходимо вставать уже в Москве.
Обращение в соответствующие пенсионные органы ведомства общеобязательное условие. Пенсионный фонд не занимается установлением, изменением и выплатами пенсий для военных и приравненных к ним.
Военная пенсия: особенности назначения и правового регулирования
Особенности правового статуса военных служащих в обществе обуславливаются возложенными на них обязанностями по вооруженной защите государства, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в тех или иных условиях, в том числе с риском для их жизни.
На сегодняшний день любое государство нуждается в вооруженной защите, и наше государство тому не исключение. В Российской Федерации такую функцию на себя принимают Вооруженные силы Российской Федерации. Однако, защищают наше государство не только служащие Вооруженных сил, но также и сотрудники внутренних органов, Федеральной службы безопасности, Федеральной службы исполнения наказания, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и так далее. Именно относительно сотрудников всех этих структур в данном исследовании будет использоваться термины «военнослужащий», «военные».
Учитывая особую важность функций, которые принимают на себя военнослужащие, государство должно хотя частично компенсировать им и их семьям тот возможный вред, который они могут получить или получают при выполнении своих обязанностей в интересах всего государства и его граждан.
Проблема пенсионного обеспечения военных на сегодняшний день является острым и актуальным вопросом. Это и вызвано особым характером их обязанностей.
Целью исследования является анализ основных особенностей пенсионного обеспечения военнослужащих, их семей, выделить наибольшие проблемы в поставленном вопросе, а также предложить пути решения.
Прежде, чем рассматривать особенности, основания, порядок назначения и другие отличительные черты пенсии для военнослужащих, необходимо дать определение самому понятие «военная пенсия». Так, согласно общепринятому определение, под таковой понимаются выплаты специального характера за особый род деятельности в силовых структурах. Одной из особенностей пенсионной пенсии является возраст, так называемого, пенсионера. Как правило, он значительно ниже общего пенсионного возраста, трудовой пенсии по старости [6].
Наименование этой пенсии уже говорит само за себя. То есть, говоря простым языком, назначение военной пенсии возможно тогда, когда человек нес военную службу. Рассматривая вопрос о субъектах, в праве которых получать военную пенсию, под призмой закона, можно сказать, что такое право принадлежит офицерам, прапорщикам, мичманам военной службы, солдатам, матросам, сержантам, старшинам военной службы по контракту [7, c. 53].
Нести военную службу гражданин Российской Федерации может в Вооруженных силах Российской Федерации, Федеральной службе безопасности, пограничной службе, военной прокуратуре, а также в военных следственных органах иных воинских формированиях. В целом, можно сказать, что количество военных пенсионеров в России остается практически неизменным, чего нельзя сказать о трудовых пенсионерах, количество которых то растет, то снижается. Статистика изменения количества пенсионеров представлена ниже, на рисунке 1.
Резкое снижение количества трудовых пенсионеров в 2022 году, очевидно, связано с проведением пенсионной реформы и повышением уровня пенсионного возраста в Российской Федерации.
Льготы вдовам военнослужащих-пенсионеров
Каждая жена умершего военного пенсионера имеет право на определенный набор льгот. На наличие или отсутствие конкретной льготы влияет множество факторов: характер службы мужа, обстоятельства его смерти и прочее.
Ко льготам, которые может получить вдова военного пенсионера, относятся:
- льготы по оплате услуг ЖКХ;
- льготы по ремонту жилья;
- налоговые льготы;
- компенсация проезда к санаторно-курортному учреждению и месту погребения военнослужащего (по 1 разу в год);
- разовое возмещение расходов на переезд к новому месту жительства, включая расходы на перевозку имущества.
Пенсионные выплаты семье военнослужащего
В случае смерти во время выполнения служебного поручения, пенсию могут оформить близкие родственники погибшего.
На соответствующие пенсионные выплаты могут рассчитывать:
- несовершеннолетние дети, пасынки (падчерицы), усыновленные дети;
- супруг или супруга (при отсутствии стабильного дохода), а также супруг, воспитывающий ребенка младше 8 лет;
- родственники, занятые воспитанием детей, братьев, сестер, которым не исполнилось 14 лет, а также уход за родителями умершего лица;
- иждивенцы;
- нетрудоспособные родители;
- родители при достижении пенсионного возраста;
- отчим, мачеха — при воспитании покойного не менее 5 лет.
Для оформления пенсионных выплат близкий родственник должен:
- Обратиться в военкомат с заявкой на получение соответствующих пенсионных выплат.
- Обратиться в ПФР.
- Заполнить заявку установленного образца.
- Собрать необходимую документацию. К основному перечню бумаг относят:
- паспорт заявителя;
- свидетельство о смерти военнослужащего;
- бумага, подтверждающая факт родства с умершим лицом. К дополнительным бумагам относят: адрес фактического проживания;
- документы, подтверждающие факт воспитания иждивенца (а также пасынка, падчерицы);
- бумаги с учебного заведения студента;
- документ от родственников, подтверждающий факт ухода за детьми, которым еще нет 14 лет;
- справка об инвалидности;
- иные документы, утвержденные в конкретных субъектах.
Пенсия начисляется со дня смерти военного, если все документы были сданы в течение года после гибели бывшего военнослужащего.
Размер пенсии назначается по следующим показателям:
- 50% от довольствия – близким людям военного, который погиб от нанесенной травмы;
- 40% – военнослужащий умер от заболевания.
Вторая (страховая) пенсия военнослужащим при достижении 60 лет
Довольно часто военные пенсионеры, которые получают выплаты по линии силовых структур, после ухода со службы продолжают работать уже на «гражданке». В данной ситуации работодатели уплачивают за них страховые взносы, ввиду чего у бывшего военнослужащего при соблюдении определенных условий появляется возможность оформить обеспечение по линии Пенсионного фонда РФ.
Для установления второй пенсии необходимо одновременное соблюдение следующих требований:
- Стаж. Необходимо наличие страхового стажа в гражданских организациях, в 2020 году он составляет 10 лет, и будет поэтапно расти, пока к 2024 году не достигнет 15 лет.
- Возраст. Для мужчин он равен 60 годам, для женщин — 55 годам. Однако, если соблюдены условия досрочного назначения, пенсионную выплату могут установить раньше общеустановленного возраста.
- Баллы. В 2020 году индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) должен быть равен 16,2. Как и стаж, ИПК будет расти, пока к 2025 году он не составит 30.
- Пенсия. Наличие пенсионного обеспечения от силовых структур.
Следует знать, что военные пенсионеры получают страховое пенсионное обеспечение без учета фиксированной выплаты.
Пенсия по выслуге лет
Самый распространенный вид военной пенсии – по выслуге лет. До недавних пор для ее получения необходим был только определенный срок службы. На сегодняшний день стаж на момент увольнения должен составлять не менее двадцати лет.
В связи с нестабильной ситуацией в стране, реорганизацией служб и ведомств, необходимостью штатных мероприятий бывает невозможно набрать полный военный стаж. В таких случаях при увольнении по достижению возраста в 45 лет общий стаж исчисляется 25 годами, из которых минимум половина должна приходиться на военную службу.
Наравне с другими для включения в военный стаж используются такие периоды:
- Военная и все виды служб, которые приравниваются к ней.
- Годы службы в ВС СССР.
- Учеба в военных училищах, академиях и других заведениях.
- Получение образования в гражданских ВУЗах, после окончания которых было продолжено обучение в военных заведениях.
- Учеба в гражданских ВУЗах, имеющих военные кафедры или отделения, при условии, что выпускник был призван на службу из запаса по профессии.