36. Специальный страховой стаж: понятие, юридическое значение.

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «36. Специальный страховой стаж: понятие, юридическое значение.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

После пенсионной реформы 2001 г. роль общего трудового стажа в социальном обеспечении существенно изменилась. Сегодня ОТС учитывается при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных до 01.01.2002г., т.е. до введения в действие ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 01.01.2002г., а также других социально-значимых периодов, установленных законом.

Периоды, включаемые в ОТС, перечислены в пункте 4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Прежде всего, в ОТС входит любая работа по трудовому договору, работа в качестве члена колхоза или другого кооперативного предприятия; иная работа, на которой работник подлежал государственному пенсионному страхованию. Период творческой деятельности членов творческих союзов, а также литераторов и художников, не состоявших в таких союзах, приравнивается к указанной работе.

К иной общественно-полезной деятельности, засчитываемой в ОТС, относится служба в Вооруженных Силах РФ и иных воинских формированиях, в органах внутренних дел РФ, внешней разведки, федеральной службы безопасности и другая приравненная к военной служба. С 1993 г. военную службу в РФ проходят по призыву и по контракту.

В ОТС включаются периоды временной нетрудоспособности работающих лиц, инвалидности I и II группы вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела, получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Важно отметить, что в отличие от прежнего законодательства Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает, что продолжительность ОТС определяется только в календарном порядке.

Продолжительность ОТС прямо влияет на расчетный размер трудовой пенсии и величину расчетного пенсионного капитала, который отражается на индивидуальном лицевом счете (ИЛС) застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002 г.

Студенты должны запомнить, какие периоды подлежат учету при определении продолжительности ОТС. Необходимо разобраться в механизме оценки пенсионных прав и исчисления величины расчетного пенсионного капитала.

Виды и значение специального страхового стажа

Как уже отмечалось выше к видам специального страхового стажа относятся специальный трудовой стаж, учитываемый при досрочном назначении пенсии по старости, и выслуга лет. Досрочный выход на пенсию возможен для:

• лиц, занятых на подземных работах, работах с вредными условиями труда, горячие цеха;
• в связи с тяжелыми условиями труда;
• лиц, занятых в экспедициях, занятых на геологоразведочных, поисковых работах;
• работников на лесозаготовках, лесосплаве;
• механизаторов на погрузочно-разгрузочных работах в портах;
• водителей автобусов, троллейбусов;
• спасателей;
• лиц, занимающих должности Государственной противопожарной службы;
• осуществляющих преподавательскую деятельность;
• медицинским работникам;
• артистам театра;

Выслуга лет:

• работники летно-испытательного состава;
• военнослужащие;
• федеральные государственные служащие;

Специальный стаж имеет значение при определении права на досрочное пенсионное обеспечение при соблюдении перечисленных для каждой категории граждан условий.

Специальный страховой стаж

Это время деятельности, связанной с вредностью, опасностью, тяжестью, или в особом климате, когда перечислялись обязательные страховые выплаты. Юридическое значение этого термина: он определяет право на досрочную пенсию. Она определяется законом 400-ФЗ от 28.12.2013.

Категории граждан	Пенсионный возраст	Стаж
Страховой	Специальный
Мужчины (женщины)
Трудящиеся под землей, с вредностью, на горячем производстве	50 (45)	20 (15)	10 (7,5)
снижается на 1 за рабочий год	не менее 1/2
Работающие в тяжелых условия труда	55 (50)	25 (20)	12,5 (10)
снижается на 1 за 2,5 (2) рабочих года	не менее 1/2
Рабочие локомотивных бригад, ответственные за перевозку и безопасность на ж/д, метро, водители грузовиков на добыче полезных ископаемых	55 (50)	12,5 (10)
Мастера лесозаготовок
Члены экипажей судов морей и рек
Управляющие полетами гражданских авиаперевозок
Геологи, геофизики, гидрологи, работающие на полевых работах
Механизаторы портов на погрузке-разгрузке	20 (15)
Водители маршрутов в городах
Работающие в системе исполнения наказаний	15 (10)
Работающие Крайнего Севера,	15
приравненных территорий	20
Обслуживающие авиасуда гражданских перевозок, при стаже в такой авиации,	—	25 (20)
в т.ч. на техобслуживании авиасудов	20 (15)
Трудящиеся в течение целого дня на добыче полезных ископаемых, строительстве шахт	—	25
шахтеры, проходчики	20
Моряки судов морей и рек на обработке и приеме рыбы, морепродуктов	25 (20)
Летчики гражданских авиаперевозок,	25 (20)
прекратившие полеты по здоровью	20 (15)
Спасатели	по достижении 40, либо независимо от возраста	15
Должности в пожарной охране, органах исполнения наказаний, ГО и ЧС	50	25
Педагоги	—
Медицинские работники:	—
— на селе	25
— на селе и в городе, только в городе	30
Испытатели авиатехники,	25 (20)
оставившие полеты по здоровью	20 (15)
Жители Крайнего Севера и приравненных территориях, оленеводы, рыбаки, охотники	50(45)	25 (20)
Женщины
Трактористы, машинисты строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных-машин	50	20	15
Трудящиеся текстильной промышленности, где интенсивность и тяжесть работ выше нормы	—	—	20

Изменения в пенсионном законодательстве

С 2019 начинается последовательный рост возраста выхода на пенсию на 5 лет (350-ФЗ от 03.10.2018г.): до 65 у мужчин и 60 у женщин.

Ежегодно с 2019 он будет расти на один год до требуемого в 2023. Исключение составляют 2019 и 2020, когда пенсионером можно будет стать раньше на шесть месяцев.

Порядок исчисления страхового стажа

Вычисление осуществляется в календарном исчислении. Месяц равен 30 дням, 12 месяцев – году.

Деятельность самозанятых, трудящихся в хозяйствах на селе, граждан, относящихся к общинам немногочисленных народов Севера, Сибири, Дальнего Востока, трудящихся у физлиц учитывается при поступлении взносов.

Для пенсионеров по выслуге лет исключаются интервалы, учтенные при установке такой пенсии. Это действует по отношению к космонавтам.

Сезоны навигации на воде принимаются за полный год.

Авторам, получившим гонорар и перечислившим деньги в фонд пенсионного страхования, учитывается целый год, если выплаты в календарном году больше фиксированного размера страхового взноса, равны ему, иначе стаж устанавливается пропорционально размеру выплат, но хотя бы в размере месяца.

Под специальным стажем, собственно, понимается учтенный временной период деятельности, полезной для общества. Например, работа учителя или врача. Повествуя об этом виде стажа, мы исходим из того, что основное его предназначение:

• Назначение досрочной пенсии.
• Пенсии по выслуге лет.
• Надбавок к зарплате, компенсирующих или стимулирующих.
• Основание для назначения на должность, государственную или другую общественно-важную.

К гражданам, которым исчисляется специальный стаж и которые вправе претендовать на указанное выше обеспечение, относятся:

• Государственные служащие.
• Военнослужащие.
• Лица, проходящие службу, приравненную к военной. Например, работники МВД, ФСБ, МЧС и т. д.
• Лица, занятые на вредном производстве.
• Лица, проживающие и работающие в регионах, определенных законодателем, как неблагоприятные для труда и жизни. Например, на Крайнем Севере.
• Космонавты.
• Летно-испытательный состав.
• И ряд других, к примеру, временно нетрудоспособных, беременных, родивших.

Теперь более подробно рассмотрим некоторые из категорий, как формируется стаж, как его подтвердить.

Правила подсчета стажа по специальности

Порядок исчисления – хронологический. При этом, полные 30 дней приравнены к 1 мес., полные 12 мес. = 1 год.

Кроме трудовой деятельности, спецстаж включает периоды:

• пребывания на больничном;
• ежегодных отпусков;
• допотпусков.

Чтобы все вышеприведенное время было засчитано, должны соблюдаться такие условия:

• работа — главный вид деятельности;
• своевременное и полное перечисление взносов в ПФ;
• полный трудовой день.

Если субъект отработал полные рабочие дни, но неполную рабочую неделю (например, по причине спада производства), при расчете во внимание принимается фактически отработанное рабочее время.

Не учитываются временные промежутки:

• недопуска подчиненного к выполнению трудовых обязанностей;
• его отстранения от него;
• в течение которых был зафиксирован простой предприятия.

1. Гражданин Авдеев В.М. сочетал работу в неблагоприятных и обычных условиях, в связи с чем он не заявлял о праве на досрочное пенсионное обеспечение. Как у него учитывается спецстаж и положен ли ему выход на отдых раньше срока?

Спецстаж в этом случае учитывается независимо от желания или нежелания сотрудника. Из всего страхового стажа выделяются временные промежутки работы в тяжелых или вредных условиях, совокупность которых дает право на досрочную пенсию.

1. Гражданин Ипатов Ю.П. занимался предпринимательством без оформления ИП. Трудился он во вредных условиях, дающих требуемый для досрочного выхода на пенсию спецстаж. Какими документами можно доказать его наличие?

Специальный страховой стаж

Понятие «специальный трудовой стаж» было заменено на понятие «специальный страховой стаж» с введением на территории России нового пенсионного законодательства. Это:

Основной особенностью общего страхового и, соответственно, специального страхового стажа стала увязка его с уплатой страховых взносов в ПФР. Хотя сущность от этого не изменилась: специальный страховой стаж по-прежнему связан с периодами труда и справедливо может называться специальным трудовым стажем.

Действующее пенсионное законодательство не содержит терминов «специальный трудовой стаж» или «специальный страховой стаж». По отношению к смысловой нагрузке этих понятий в обоих вышеупомянутых законах выделены статьи, посвященные сохраняющемуся праву на досрочное назначение пенсии. Перечни видов особых условий труда в этих законах совпадают, но более поздний документ дополнен вопросами применения права на досрочную пенсию при учете периодов специального трудового стажа, сформировавшихся до вступления закона в силу.

Как влияет стаж на исчисление пенсии

С введением в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ с 2002 года по-новому стал определяться стаж, учитываемый для пенсии по старости. Главная его функция свелась к установлению права на получение пенсии. Он стал называться страховым, а его отличительной особенностью оказалась привязка к факту уплаты в этот период страховых взносов в ПФР. При этом величина пенсии начала зависеть не от стажа, а от суммы уплаченных взносов.

Минимальная величина страхового стажа, необходимая для получения права на пенсию, в законе № 173-ФЗ определялась равной 5 годам. Она применялась до 2015 года,с начала которого вступил в силу ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, установивший в качестве минимально необходимого стаж 15 лет и переходный период для его полного применения.

В качестве переходного установлен период с 2015 по 2024 год, в течение которого протяженность страхового стажа, дающего право на получение пенсии, ежегодно увеличивается на 1 год. Таким образом, в 2015 году его длительность составила 6 лет, в 2016 году — 7 лет. В 2024 году в результате такого роста минимально необходимый страховой стаж станет равен 15 годам.

Как узнать свой стаж и надо ли считать его самому

Данные о страховом стаже лиц, зарегистрированных в ПФР, поступают в основном от работодателей в составе сведений персонифицированного учета. Лица, уплачивающие фиксированные взносы, также учтены в ПФР, поэтому необходимые сведения о стаже большинства граждан в Пенсионном фонде есть и получить их там можно:

Рассчитывать страховой стаж самому нет смысла. При наступлении всех условий, обязательных для назначения пенсии, ПФР обязательно проверяет по документам, представленным гражданином, правильность имеющихся у него сведений и при необходимости делает все нужные корректировки, ориентируясь на наиболее выгодный для пенсионера вариант учета страхового стажа и иных обстоятельств.

А что потребуется для того, чтобы получить пенсионные выплаты. Данная процедура тесно сопряжена с трудовой деятельностью. Именно ради нее люди набирают специальный трудовой стаж.

На самом деле все предельно просто. Для получения пенсионных выплат при достижении определенного возраста или выслуги лет граждане должны обратиться в ПФР по месту прописки с заявлением установленной формы. В нем обязательно указывается, какая именно пенсия будет назначаться человеку. Примечательно, что пенсионер может получать только один тип выплат. То есть трудовую или страховую. Именно это необходимо указывать.

Для пенсионных выплат потребуется приложить к заявлению:

• паспорт;
• ИНН (если есть);
• СНИЛС (обязательно);
• реквизиты счета, на который перечислять деньги;
• трудовую книжку;
• свидетельства о рождении всех детей;
• свидетельство о браке (при наличии);
• военный билет (если есть);
• справки, указывающие на нетрудовые периоды, которые засчитываются в стаж работы;
• документы, удостоверяющие льготы;
• удостоверение МВД (при наличии).

В действительности все намного проще, чем кажется. Специальный трудовой стаж включается в страховой (общий). Поэтому данному типу труда не уделяется в России достаточного внимания. Значимость такого стажа мала, если гражданин не посвятил свою жизнь работе в той или иной сфере, позволяющей получить специальный опыт работы.

Определение трудового стажа, его правовая значимость и типы

Трудовой стаж в праве социального обеспечения представляет собой одно из главных понятий. Соединяются правоотношения в области социального обеспечения, которые имеют влияние на большое количество социальных прав граждан.

Трудовой стаж определяется как общее время трудовой или общественной деятельности. Время, место, перерывы не имеют значения, важна лишь суммарная продолжительность. Все виды стажа складываются в единый трудовой стаж.

Трудовой стаж осуществляет функции: условие предоставления обеспечения и регулятор размера обеспечения.

У трудового стажа есть качественные и количественные параметры. Количественные параметры создают общее время трудового стажа. Качественные, в свою очередь, показывают состояние и вид трудовой деятельности.

На сегодняшний день можно определить несколько видов стажа:

• Общий трудовой и непрерывный стаж;
• Страховой стаж;
• Выслуга лет.

Виды специальных условий работы

К специальному трудовому стажу относятся периоды работы (ст. 30 и 31 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ):

• под землей, во вредных условиях, в горячих цехах;

О том, какие условия работы следует считать вредными, читайте в материале «Что относится к вредным условиям труда (нюансы)?».

• в тяжелых условиях;
• женщин — машинистов специальной (строительной, дорожной и погрузочно-разгрузочной) техники;
• женщин — работниц текстильной промышленности с тяжелым и интенсивным трудом;
• по непосредственному выполнению перевозок по железной дороге, в метрополитене, а также на грузовом транспорте, применяемом для вывоза полезных ископаемых с мест их добычи;
• на полевых геологоразведочных, изыскательских, лесоустроительных и других подобных работах;
• на лесозаготовке и лесосплаве;
• механизаторов на погрузо-разгрузочных работах в портах;
• плавсостава судов дальнего плавания;
• водителей городского пассажирского транспорта;
• по подземной и открытой добыче полезных ископаемых и строительству шахт и рудников;
• по добыче и обработке продуктов моря на судах флота рыбного промысла;
• в летном составе судов гражданской авиации;
• по непосредственному управлению полетами судов гражданской авиации;
• обслуживающего персонала судов гражданской авиации;
• спасателей профессионально функционирующих аварийно-спасательных служб, реально принимавших участие в ликвидации ситуаций чрезвычайного характера;
• с осужденными, отбывающими наказание в местах лишения свободы;
• в противопожарных службах;
• педагогов детских учреждений;
• в учреждениях здравоохранения;
• творческого характера в театрах и иных организациях зрелищной направленности;
• летчиков-испытателей всех видов воздушной техники.

В результате пенсионной реформы 2001 г. кратное исчисление стажа в большинстве случаев отменено.

Периоды, включаемые в страховой стаж для приобретения права на трудовую пенсию, подсчитываются по их фактической календарной продолжительности. Единственным исключением является работа в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, которая засчитывается как полный календарный год. Перечень сезонных отраслей промышленности утвержден постановлением Совета Министров РСФСР от 04.07.1991 г. № 381.

Время работы граждан, занятых на эксплуатации ЧАЭС и в зоне отчуждения включается в ОТС и в профессиональный стаж в полуторном размере.

Применяются особые правила для исчисления выслуги лет военнослужащих и приравненных к ним лиц. Так в выслугу лет на льготных условиях засчитывается:

1. один месяц службы за шесть месяцев – в постоянном составе штрафных частей действующей армии в период Великой Отечественной войны;
2. один месяц службы за три месяца:

• в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, в советских партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий;
• в воинских частях, штабах и учреждениях, не входивших в состав действующей армии, и органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, находившихся в период Великой Отечественной войны в городах-героях: Одессе – с 10 августа по 16 октября 1941г., Ленинграде – с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944г., Севастополе – с 5 ноября 1941 г. по 4 июля 1942 г. и Сталинграде – с 12 июля по 19 ноября 1942 г.;
• время непрерывного нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие ранений, контузий, увечий или заболеваний, полученных в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, и другие периоды.

Страховой стаж – это продолжительность периодов работы гражданина, а также иных социально значимых периодов деятельности. Стаж является одним из ключевых параметров, который даёт право на пенсию и влияет на её размер.

Стаж является сложным и обширным юридический фактом. Он поражает возникновение или изменение права на большинство видов материальной поддержки со стороны государства. В юридической литературе рассматриваются различные виды стажа: трудовой, общий и специальный страховой стаж.

Общий страховой стаж, в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, представляет собой сумму всех трудовых и иных периодов занятости, за которые в Пенсионный Фонд РФ поступали страховые социальные взносы.

Специальный страховой стаж – это суммарная длительность времени, на протяжении которого работником реализовывалась трудовая деятельность в условиях, классифицируемых как трудные и неблагоприятные, в пределах местностей, имеющих особый статус, или в суровой природно-климатической зоне, при одновременной уплате страховых взносов в ПФР. Таким образом, это стаж, который связан с негативным влиянием условий труда на состояние здоровья и жизнь человека.

Каждый год вносятся различные поправки, касающиеся социального обеспечения. Данная тема очень актуальна в нашем государстве.

Цель данной темы – проанализировать понятие общий и специальный страховой стаж и определить его роль и значимость для современного общества.

Объектом исследования является общий и специальный страховой стаж для назначения пенсии по старости.

Предмет исследования: нормативные правовые акты, посредством которых осуществляется правовое регулирование общего и специального страхового стажа для назначения пенсии по старости.

Цель данной темы – проанализировать понятие общий и специальный страховой стаж и определить его роль и значимость для современного общества.

Для достижения названной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Изучить периоды, включаемые в страховой стаж;
2. Проанализировать порядок исчисления страхового стажа;
3. Ознакомиться с доказательствами страхового стажа;
4. Рассмотреть свидетельские показания как способ доказывания страхового стажа;
5. Изучить юридическое значение специального страхового стажа;
6. Рассмотреть разновидности специального стажа;
7. Рассмотреть понятие выслуга лет;
8. Ознакомиться с исчислением специального страхового стажа.

Научная проработанность темы исследования. Вопросы связанные с темой работы изучались в трудах таких авторов как: Ю.В. Белянинова, Р.Р. Долотина, С.А. Слесарев, И.Б. Лагутин, Е.С. Шахова, Е.Н. Воронов, Т. Ю. Голубева, М. А. Афанасьев.

В работе использованы эмпирическо-теоретические методы аналогия, абстрагирование, анализ; теоретические методы – метод восхождения от абстрактного к конкретному, идеализация, формализация и частнонаучные методы – сравнительно-правовой, формально-юридический, исторический и др.

Разновидности специального страхового стажа

Различают 2 разновидности специального страхового стажа: первая из них гарантирует возможность выхода на пенсию в досрочном порядке, вторая призвана обеспечить выплаты по выслуге лет.

Категории граждан, которым начисляется специальный страховой стаж, обеспечивающий право оформления пенсии по старости досрочно:

• люди, работающие в тяжелых трудовых условиях (под землей, в горячих цехах и т. п.);
• водители большегрузных транспортных средств в местах добычи полезных ископаемых (рудники, карьеры, шахты);
• работники метрополитенов, железной дороги, водители общественного транспорта;
• участники изыскательных экспедиций;
• педагоги в муниципальных и государственных образовательных учреждениях с детским профилем;
• люди творческих профессий, реализующие свою деятельность в государственных развлекательных структурах (театр, кино и т. п.);
• работники муниципальных и государственных медучреждений;
• заготовщики леса;
• сотрудники портов, которые участвуют в проведении погрузочных и разгрузочных операций;
• пожарные, спасатели;
• граждане, у которых имеется опыт работы в зонах с высоким радиационным фоном.

Категории граждан, которым начисляется специальный страховой стаж, обеспечивающий право на пенсию в соответствии с выслугой лет:

• госслужащие;
• военные-контрактники;
• люди, работающие в местах лишения свободы;
• летчики-испытатели и др.

Похожие записи:

• Получение семейной ипотеки в 2022 году
• Надбавка преподавателям за ученую степень и ученое звание
• Сайт Навального ЖКХ: обзор и описание