Особенности миграционного учета граждан Казахстана в России
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности миграционного учета граждан Казахстана в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если во время пребывания в России гражданин Казахстана потерял паспорт или удостоверение личности, то ему необходимо обратиться в ближайшее консульство Республики Казахстан в России. Там ему выдадут свидетельство, благодаря которому можно будет вернуться на родину. Перед поездками за границу рекомендуется сделать копии всех документов или фотографии этих документов на телефон, потому что при утере оригиналов документов, восстановить новые документы или получить то же свидетельство будет значительно проще. Так как, зная данные потерянных документов, проще идентифицировать человека. Если была утеряна миграционная карта или отрывной талон бланка уведомления, то необходимо написать заявление о потере в миграционную службу России, где выдадут дубликат. Обращаться нужно в территориальное отделение миграционной службы по месту регистрации.
Что требуется от принимающей стороны
Приглашающая сторона и принимающая – понятия разные. Первая оформляет пригласительный документ (это может быть, как гражданин РФ, так и организация), вторая – предоставляет право на временное проживание на принадлежащей ей жилплощади, а также право на осуществление коммерческой деятельности либо каких-либо работ. Функции принимающей стороны на себя могут возложить зарегистрированные на территории РФ и имеющие место для проживания лица, наниматели, предприятия, представляющие госструктуру лица, а также уполномоченные организациями (иностранными, в том числе) лица.
Если лицо с иностранным гражданством имеет на территории РФ жилую недвижимость, зарегистрировать свое проживание в ее отношении он может самостоятельно, предъявив для этой цели фиксирующее право на жилье документы.
Заполнение бланка, отправляемого после оформления в отделение МВД, следует осуществлять на русском языке.
Вниманию граждан, собирающихся посетить Казахстан
Уважаемые граждане Российской Федерации, планирующие временную поездку в Республику Казахстан!
Прежде всего, обращаем Ваше самое пристальное внимание на тот факт, что на территории Республики Казахстан не действуют российские полисы обязательного медицинского страхования, на основании которых Вы получаете бесплатную медицинскую помощь на территории России! На практике это означает, что все медицинские услуги для Вас платные, и оказываются исключительно за Ваш счет.
Бесплатная медицинская помощь оказывается только в ситуациях экстренного характера, и только до момента когда устранена угроза жизни больного и возможна его транспортировка (статья 3 Соглашения «О взаимном предоставлении гражданам Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации равных прав в получении скорой и неотложной медицинской помощи» от 24 ноября 1998 года).
Данная формулировка означает, что после устранения угрозы жизни все медицинские процедуры (к примеру, длительная реабилитация в стационаре под наблюдением врача) осуществляются за счет пострадавшего, включая оплату пребывания в медучреждении, покупку лекарств, прохождение медицинских процедур и т.д. При существующих расценках на лечение в Республике Казахстан расходы могут достигать нескольких сотен тысяч в рублевом эквиваленте. Вся эта сумма ложится на пострадавшего.
Имеющийся опыт работы показывает, что граждане России, временно находившиеся на территории Республики Казахстан и здоровью которых был нанесен серьезный вред (например, в дорожной аварии, или при резком обострении хронического заболевания и т.п.), зачастую не имеют возможности оплатить свое лечение.
Дополнительно сообщаем, что с 28 декабря 2015 года вступают в силу новые правила оказания российским гражданам за границей медпомощи, включая эвакуацию! С указанной даты все виды помощи и эвакуации осуществляются только за счёт самого пострадавшего!
В соответствии с Федеральным законом от 29.06.2015 г. № 155-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», оплата оказанной гражданину Российской Федерации, находящемуся за пределами территории Российской Федерации, медицинской помощи (включая медицинскую эвакуацию на территории иностранного государства и из иностранного государства в Российскую Федерацию) и (или) оплата возвращения его тела (останков) в Российскую Федерацию осуществляются согласно условиям договора об оказании медицинских услуг, договора добровольного страхования (страхового полиса), предусматривающего оплату и (или) возмещение расходов на оплату медицинской помощи за пределами территории Российской Федерации и оплату возвращения тела (останков) в Российскую Федерацию, и (или) иного документа, действительного для получения медицинской помощи за пределами территории Российской Федерации.
В случае отсутствия упомянутых документов расходы на оказание медицинской помощи, в том числе в экстренной и неотложной формах (включая медицинскую эвакуацию на территории иностранного государства и из иностранного государства в Российскую Федерацию), за пределами территории Российской Федерации несет сам гражданин Российской Федерации или лица, заинтересованные в оказании медицинской помощи гражданину Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе лица, пригласившие гражданина Российской Федерации, а расходы на возвращение тела (останков) в Российскую Федерацию несут лица, заинтересованные в возвращении тела (останков) в Российскую Федерацию.
В качестве обязательного правила страхования предусмотрено установление страховой суммы в размере, определенном исходя из требований к размеру страховой суммы, предъявляемых иностранным государством, которое намеревается посетить застрахованное лицо, но не менее суммы, эквивалентной двум миллионам рублей по курсу Центробанка России на дату заключения договора добровольного страхования.
В связи с этим настоятельно рекомендуем оформлять отдельную (международную) страховку для посещения Республики Казахстан! Услуги страхования широко представлены как в любом регионе России, так и доступны онлайн. Воспользуйтесь страховкой при посещении Республики Казахстан, это позволит Вам уберечь себя и своих близких от неприятных последствий и огромных финансовых трат в случае попадания в чрезвычайную ситуацию.
Ниже изложена информация, которая будет Вам полезна при посещении Республики Казахстан (Законы, курсы валют, телефоны экстренной связи):
В соответствии с действующими нормами международного законодательства все иностранные граждане, находящиеся на территории другого государства, обязаны соблюдать законы страны пребывания.
В этой связи перед поездкой в Республику Казахстан рекомендуем ознакомиться со следующей информацией:
Таможенная граница между Российской Федерацией и Республикой Казахстан отсутствует. Осуществляется пограничный контроль.
1. Гражданин Российской Федерации вправе находиться на территории Республики Казахстан и выезжать за её пределы (в том числе и в Россию) по действующему документу, удостоверяющему его личность:
- по свидетельству о рождении — до достижения возраста 14 лет;
- по внутреннему паспорту (действителен для пересечения границы до достижения владельцем возраста 20 и 45 лет);
- по заграничному паспорту — до истечения срока его действия, независимо от возраста владельца.
Казахстан вводит запрет на вывоз нефтепродуктов
Казахстан вводит запрет на вывоз нефтепродуктов со своей территории всеми видами транспорта сроком на четыре месяца. «КГД доводит до сведения участников внешнеэкономической деятельности, перевозчиков, экспедиторов, таможенных представителей и других заинтересованных лиц, что в соответствии с совместным приказом О некоторых вопросах вывоза нефтепродуктов с территории Республики Казахстан вводится запрет на вывоз сроком на четыре месяца с территории республики всеми видами транспорта, бензина, дизельного топлива и отдельных видов нефтепродуктов», — говорится в сообщении, которое было опубликовано Комитетом государственных доходов.
Совместный приказ будет введен в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Как часто можно пересекать границу Казахстан — Россия
С 2020 года начали действовать новые правила пребывания граждан России и других государств на территории Казахстана. Сейчас можно без визы жителям РФ пребывать в обозначенной дружественной стране не более 30 дней.
В случае, когда человек планирует находиться в Казахстанской Республике около 90 дней, то следует обязательно посетить местную миграционную службу для регистрации места пребывания. Также понадобиться оформление временного проживания (РВП). Для граждан, которые хотят задержаться на срок свыше 90 дней, нужно в непременном порядке подать заявку для получения вида на жительство.
На основании новых правил граждане России могут находиться в Казахстане 90 дней в течении одного полугодия. При этом, не важно будут они использованы за один раз или за несколько поездок. После окончания 90-дневного срока нужно покинуть республику (на 90 дней), а затем снова можно ее посетить.
Условия программы и требования к кандидатам
Впервые воспользоваться содействием в переселении участники программы смогли в 2006 году. Рассчитана она была до 2012 года. В течение 6 лет были показаны хорошие результаты, что стало поводом для продления проекта. В 2023 году действует обновленная редакция программы, а ее действие теперь не ограничивается сроками. Условия программы для получения гражданства РФ гражданам Казахстана:
- кандидат должен полностью отвечать требованиям;
- чтобы осуществить переезд необходимо получить статус, подтвержденный свидетельством участника;
- все заявители могут получить льготы при перевозке вещей (в частности, речь идет об отмене пошлин на ввозимое имущество);
- дополнительные поощрения предусмотрены для тех, кто выберет в качестве региона для переезда Дальний Восток и Сибирь;
- поселиться возможно будет только в той области, которая участвует в программе;
- для подачи заявления необходимо подготовить пакет бумаг на каждого члена семьи.
Подать заявку на участие могут кандидаты, которые соответствуют выдвинутым требованиям:
- достигли 18 лет;
- являются дееспособными и трудоспособными;
- на достаточном уровне владеют русским языком;
- проживают в РФ;
- имеют диплом об образовании и опыт работы по своей специальности, что позволит обеспечить кандидата местом работы;
- подали заявление на отказ от гражданства Республики Казахстан на основании участия в программе. Документы такого порядка принимает консульство Казахстана в России.
Не последнее значение имеет добропорядочность кандидата и его отношение к российским законам, культуре, истории. Кроме основных требований, участник должен соответствовать условиям, которые выдвигают власти региона, в который он намерен переехать.
Как происходит продление
Продление карты осуществляется по-разному, все будет зависеть от общей ситуации. Миграционный документ могут продлить сотруднику, с которым планируется пролонгация трудового договора. В этой ситуации сделать это не составит никакого труда. Для этого потребуется выехать за российские пределы один день и заново вернуться в страну. Желательно это сделать до срока окончания карты, чтобы не пришлось выплачивать штраф.
Если продление осуществляется в обычном режиме, то гражданину рекомендуется обратиться за дополнительной консультацией в Государственное управление по вопросам миграции. Иностранное лицо должно оставить заявление, изложить причину продления в письменном виде. Основание должно быть веским.
Продление без пересечения границы делается в таких ситуациях:
- Подача документов на получение российского гражданства.
- Официальное прошение от работодателя.
- Поступление на обучение.
- Получение временного убежища.
- Оформление патента.
Сколько дней можно находиться иностранцу в Казахстане без регистрации?
Казахстан по многим причинам становится все более привлекательным для иностранцев, как по причинам личного характера, так и в связи с ведением бизнеса или для трудоустройства. Особенно интересен Казахстан для россиян, как вследствие тесных экономических и родственных связей, так и в связи с текущей геополитической ситуацией.
Въезд иностранцев в Казахстан, в т.ч. въезд для россиян, подлежит учету, также законодательством регламентируются сроки пребывания иностранцев в Казахстане.
Регистрация иностранцев в Казахстане регламентируется законом № 477-IV от 22.07.2011 г. «О миграции населения». В зависимости от гражданства, иностранцу для пребывания в Казахстане может потребоваться виза, а если у иностранца гражданство государства, с которым у Казахстана заключено соглашение о безвизовом порядке въезда и пребывания, виза не нужна. Для граждан стран СНГ и ЕАЭС предусмотрены отдельные условия (безвизовый режим и более продолжительные сроки пребывания в стране без регистрации).
Т.е. то, сколько дней иностранцу можно находиться в Казахстане на легальных основаниях, зависит от:
-
страны гражданства (ЕАЭС, СНГ, третьи страны);
-
наличия РВП или ВНЖ в Казахстане
Казахстан вводит запрет на вывоз нефтепродуктов
Казахстан вводит запрет на вывоз нефтепродуктов со своей территории всеми видами транспорта сроком на четыре месяца. «КГД доводит до сведения участников внешнеэкономической деятельности, перевозчиков, экспедиторов, таможенных представителей и других заинтересованных лиц, что в соответствии с совместным приказом О некоторых вопросах вывоза нефтепродуктов с территории Республики Казахстан вводится запрет на вывоз сроком на четыре месяца с территории республики всеми видами транспорта, бензина, дизельного топлива и отдельных видов нефтепродуктов», — говорится в сообщении, которое было опубликовано Комитетом государственных доходов.
Совместный приказ будет введен в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Все иностранные граждане имеют право на получение гарантированного объёма бесплатной медпомощи (ГОБМП) при заболеваниях, представляющих опасность для окружающих. Например, коронавирусная инфекция, вирусные гепатиты и другие заразные болезни. С полным перечнем таких заболеваний вы можете ознакомиться здесь.
Помимо этого, на получение скорой и неотложной медпомощи можно рассчитыватьв ситуациях, угрожающих жизни человека: например, при острых заболеваниях, несчастных случаях, отравлениях, травмах, родах и неотложных состояниях в период беременности.
В иных случаях вы можете рассчитывать на медпомощь только в рамках в рамках добровольного медицинского страхования (ДМС) при наличии соответствующего договора. Или на платной основе.
Другое дело, если вы устроились на работу и получили РВП или ВНЖ. В этом случае вы можете пользоваться теми же правами в системе здравоохранения, как и граждане Казахстана. Разумеется, при условии, что, как и казахстанцы, выплачиваете все положенные взносы в ОСМС.
Говоря официальным языком, при устройстве на работу, граждане государств-членов ЕАЭС и ближайшие члены их семьи (супруг/супруга и дети) могут получать услуги по системе обязательного социального медицинского страхования (ОСМС). Для этого нужно – вносить регулярные платежи в ОСМС.
При этом за самого работника платежи вносит работодатель. Единственное, что необходимо сделать вам — подать заявление в Фонд медицинского страхования через мобильное приложение Qolday24/7 о начале трудовой деятельности в РК.
За каждого неработающего члена семьи взнос в фонд в размере 3000 тенге ежемесячно придется платить самостоятельно.
Материал подготовлен на основе данных Egov.kz, vmp.gov.kz, adilet.zan.kz, informburo.kz, orda.kz.
Нужен ли гражданам России загранпаспорт для поездок в Казахстан
Лица пребывающие в Казахстан обязаны:
- предоставить справку о прохождении ПЦР теста, сроком не более 72 часов;
- пройти анкетирование и термометрию.
При отсутствии справки прибывшие граждане подлежат изоляции для проведения тестирования. Лица, у которых выявлена повышенная температура, изолируются в инфекционном отделении, независимо от наличия справки.
Въезд и выезд из страны разрешен:
- лицам, следующим к месту учебы, работы;
- лицам, едущим к близким родственникам, нуждающимся в уходе или на похороны;
- лицам, следующим к месту лечения;
- лица, имеющие вид на жительство, и члены их семей;
- сотрудникам авиакомпаний и членам их семей;
- лицам, со специальным разрешением на въезд/выезд.
Для пересечения границы граждане обязаны предоставить разрешительные документы и справку о прохождении тестирования на коронавирус сроком не позднее 3 дней.
Для прибытия в РК на срок до 3-х месяцев (может быть однократно продлён на ту же величину) с целью совершения туристической экскурсии либо личных встреч россиянину требуется только паспорт РФ (до окончания срока годности документа – не менее 30 дней). При просрочке или утере паспорта в течение пребывания в РК данный человек должен будет направить запрос в посольство России о выдаче ему СНВ (свидетельство на возвращение).
При пересечении границы въезжающему человеку следует получить у сотрудника КПП миграционную карточку. После указания в ней нужных данных (реквизиты и цель поездки) карточка с пометкой о факте въезда её обладателя в страну сохраняется им до момента обратного пересечения границы (возвращается сотруднику КПП).
С 2005 года между нашими странами установлен взаимный безвизовый режим. Он позволяет въезжать и находиться на территории Казахстана в течение 3 месяцев с визитом любого характера при наличии любого из нижеперечисленных видов паспорта:
- внутренний
- заграничный
- служебный
- дипломатический
Если путешественник въезжает с загранпаспортом, то в него ставится отметка о пересечении казахстанской границы. Если прибытие осуществляется по внутреннему российскому паспорту, то никаких отметок в него не ставится.
Однако каждый россиянин обязан зарегистрироваться по месту временного проживания в ближайшем отделении органов внутренних дел. С 2012 года было внедрено благоприятное для пребывания условие – граждан РФ освободили от обязательной регистрации по месту проживания на 30 дней с момента въезда в республику.
Итак, при прохождении контрольно-пропускного пункта необходимо предъявить:
- паспорт (любого из вышеуказанных видов);
- миграционную карту (выдается и заполняется либо в пути следования, либо по приезду на КПП).
После чего по истечению 30 дней приезжий россиянин обязан обратиться и стать на учет в ближайшем отделении МВД. Длительность безвизового пребывания – непрерывное проживание в течение 90 дней с момента прибытия. Если изменяется место временного жительства в Казахстане, то необходимо в течение 3-х дней уведомить органы МВД.
Путешествие с детьми требует дополнительных документов:
- свидетельство о рождении (если ребенку еще не исполнилось 14 лет);
- загранпаспорт либо внутренний паспорт (после достижения совершеннолетия);
- разрешение на вывоз (в случае поездки только с одним из родителей);
- доверенность, заверенная нотариально (в случае, если несовершеннолетний путешествует с третьим лицом).
Данный документ обязателен к заполнению, при этом часть его остается у сотрудников пограничного контроля, а вторая должна храниться у приезжего. Она понадобится при постановке на учет и при выезде.
- язык заполнения может быть русским, английским, казахским;
- можно писать латиницей либо кириллицей;
- обязательно правильное указание цели приезда в страну и адрес будущего проживания;
- в том случае, если часть была утеряна, то необходимо обратиться в органы МВД в течение трех дней.
Въезд в Россию граждан Казахстана
Для въезда в Российскую Федерацию (РФ) гражданину Республики Казахстан (РК) необходимо иметь удостоверяющие личность документы:
— для совершеннолетних — национальный паспорт или удостоверение личности гражданина РК;
— для детей до 16 лет — свидетельство о рождении или национальный паспорт.
Въезд граждан РК на территорию РФ осуществляется в безвизовом порядке. При пересечении казахстанско-российской границы граждане РФ обязаны оформить миграционную карту с отметкой о дате въезда, которая становится документом, подтверждающим законное право на временное пребывание в РФ в течение 90 дней (не путать с тремя календарными месяцами). Миграционная карта оформляется только в пунктах пропуска через государственную границу РФ.
Граждане Казахстана, временно пребывающие на территории РФ сроком не более 30 дней, освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в территориальных органах Федеральной миграционной службы РФ (ФМС России в настоящее время переименовано в ГУВМ и подчинено МВД РФ).
Срок временного пребывания исчисляется с даты въезда гражданина РК на территорию РФ, подтвержденной миграционной картой с отметкой органов пограничного контроля, проставляемой при въезде на территорию РФ.
В случае пребывания гражданина РК на территории РФ свыше 30 дней, указанный гражданин обязан зарегистрироваться (встать на учет по месту пребывания) в территориальных органах ФМС России (в настоящее время ГУВМ МВД РФ). Для этого, принимающая сторона лично, либо по почте должна уведомить территориальный орган ФМС России, о прибытии гражданина Казахстана. В качестве принимающей стороны могут выступать юридические лица, граждане РФ или иностранные граждане, постоянно проживающие на территории РФ. От гражданина РК требуется предъявить принимающей стороне, национальный паспорт или удостоверение личности, а также миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде в РФ. Общий срок пребывания не может превышать 90 дней (опять же, не путайте 90 календарных дней с тремя календарными месяцами).
Гостиницы, дома отдыха, пансионаты и тому подобные учреждения, должны уведомить территориальные органы ФМС России (в настоящее время ГУВМ МВД РФ) о прибытии иностранного гражданина в течение одних суток с момента поселения иностранного гражданина.
Отрывную часть бланка уведомления о прибытии с проставленной специальной отметкой, принимающая сторона обязана отдать иностранному гражданину.
Без постановки на миграционный учёт пребывание иностранца на территории РФ становится незаконным и является основанием для привлечения к административной ответственности. Находясь на территории РФ, гражданину РК необходимо постоянно иметь при себе национальный паспорт или удостоверение личности, а также документы, свидетельствующие о законности его пребывания (миграционная карта, отрывной талон бланка уведомления с отметками территориального органа ФМС России или почтового отделения) и предъявлять их по требованию сотрудников ФМС (в настоящее время ГУВМ МВД РФ) или МВД РФ. Рекомендуется отдельно держать копию паспорта.
По истечении 90 дней со дня въезда гражданин Казахстана обязан выехать с территории России. Перед тем, как покинуть место временного пребывания, гражданин РК должен отдать принимающей стороне отрывной талон бланка уведомления с отметками территориального органа ФМС России (в настоящее время ГУВМ МВД РФ) или почтового отделения. Принимающая сторона в течение 2-х рабочих дней после убытия иностранного гражданина обязана направить данный талон в территориальный орган ФМС России (в настоящее время ГУВМ МВД РФ) (снятие иностранного гражданина с миграционного учёта).
Продлить временное пребывание на территории РФ возможно, если работодатель заключил трудовой договор с гражданином РК на срок более 90 дней.
Срок временного пребывания может быть продлен на срок действия заключенного трудового договора, но не более чем на 1 год, исчисляемый со дня въезда на территорию РФ, о чем ставится соответствующая отметка в миграционной карте.
Чтобы оставаться в РФ на более длительное время, необходимо получить разрешение на временное проживание (РВП) сроком до 3-х лет. Для этого, до момента истечения срока временного пребывания, необходимо подать специальное заявление в территориальный орган ФМС России (в настоящее время ГУВМ МВД РФ). При получении РВП, гражданину РК необходимо оформить регистрацию по месту временного проживания и проходить ежегодную перерегистрацию. Также ежегодно необходимо уведомлять о своем проживании в РФ территориальный орган ФМС России (в настоящее время ГУВМ МВД РФ) по месту получения РВП.
Если иностранный гражданин нарушает правила въезда, пребывания или трудоустройства на территории РФ, то он может быть подвергнут административному наказанию в виде штрафа, депортации или административного выдворения за пределы РФ.
Если гражданин РК выехал в РФ на постоянное место жительство (ПМЖ), ему необходимо встать на консульский учёт (в национальном паспорте проставляется штамп о принятии на консульский учёт). Если гражданин РК прибыл временно на учёбу или работу, то он может встать на временный консульский учёт (выдаётся консульская справка). На временном консульском учёте могут состоять все граждане Казахстана, прибывающие на территорию РФ на срок более 6 месяцев.
Граждане РК, выезжающие на постоянное жительство в РФ, обязаны получать разрешение на выезд и листок убытия в управлении миграционной полиции по месту жительства в Казахстане. При этом миграционная полиция проставляет в национальном паспорте штамп «разрешен выезд на ПМЖ в Россию» и печать миграционной полиции, а также выдает листок убытия на ПМЭ в РФ с проставленными штампом и печатью. Наиболее распространенные проблемы – отсутствие печати управления миграционной полиции в листке убытия, разночтения в документах.
Пример о выплате пенсии для граждан Казахстана в России в 2023 году
Казамов Л.Л., гражданин Казахстана, переехал в РФ на основании Программы для переселенцев из стран бывшего СССР. Он предоставил в доказательство основания для переезда диплом о получении высшего образования в Москве в 1995 году и свидетельство о рождении. В обоснование возможности получать пенсию в России он также предоставил трудовую книжку, в которой фиксировались периоды трудовой деятельности в республике, входящей в состав союзного государства. В отношении него был осуществлен перевод пенсии, получаемой в Казахстане, сделан перерасчет на российскую валюту. ПФ РФ по месту проживания уведомило иностранца о начислении выплат с 1 января, поскольку документы были предоставлены в декабре 2018 года. Сумма ежемесячных отчислений составила, с учетом стажа трудовой деятельности, специальности и размера дохода за 12 месяцев до момента выхода на пенсию, в размере 17 835 руб.