§ 4. Пенсии за выслугу лет в сфере образования, здравоохранения, культуры

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «§ 4. Пенсии за выслугу лет в сфере образования, здравоохранения, культуры». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Вплоть до 1964 года колхозникам и работникам сельской местности вообще не полагалась никакая пенсия. Теперь всё по-другому: люди, посвятившие жизнь аграрным профессиям, могут получить не только пенсию, но и прибавку к ней в 25%, рассказала доцент РЭУ им. Г. В. Плеханова Людмила Иванова-Швец.

Пенсия педагогических сотрудников

Ниже выделим аспекты, которые должен знать каждый учитель при оформлении пенсионных выплат. Итак:

1. Наименование должности и места трудовой деятельности должны соответствовать одному из пунктов специально разработанного перечня в соответствии с Постановлением No781 от 29.10.2002 (далее П-781).

1. До 2000 года не учитывается норма отработанного времени. Количество часов учитывается с сентября 2000 года.
2. Оформлять пенсионные отчисления разрешено только при стаже более 25 лет. При получении пенсионных выплат сотрудники ПФР учитывают специальный стаж, а не общий период трудовой активности.
3. Основные законопроекты, по которым производится расчет стажа для получения педагогической пенсии: Постановление Совета Министров No1397 от 17.12.1959, No 469 от 31.10.1999; Постановление No1067 от 01.11.1999, No 781 от 31.12.2001.
4. Кроме непосредственной работы в одном из учебных заведений, в период стажа включают следующие периоды:
   оплачиваемый период отпуска;
5. уход за ребенком (до полутора лет);
6. отдых в связи с беременностью и родами.
7. Пенсионные выплаты зависят от периода трудовой активности. Например, работа методиста учитывается лишь с конца 1999 года, а именно – с 1 ноября.

Важно знать! Смешанная пенсия для военнослужащих

1. Для оформления пенсионных отчислений педагогу понадобятся такие документы, как:
   паспорт;
2. заявление;
3. справка о доходах за 2001-2002 года либо за любые 2,5 года трудовой активности до 2002 года;
4. персональная карта учета (должны быть проставлены коды ЗП80ПД, ЗП80РК, 28-пД);
5. свидетельство о расторжении (регистрации) брака;
6. трудовая книжка;
7. свидетельство о рождении детей.

Сюда включены профессии, не учтенные в Списках 1 и 2, но также наносящие вред здоровью и качеству жизни работника. Малый список содержится в тексте ч.1 ст.30 ФЗ №400 с 3 по 18 пункт. Его представителями являются трактористы-машинисты, сотрудники текстильного производства, лесозаготовок и др.

Вид работ	Пол	Нормативы (лет)
ПВ	ОСС	СЛС
Трактористы-машинисты в сельском хозяйстве, машинисты строительной, дорожной техники, погрузочно-разгрузочных машин	Ж	50	20	15
Водители трамваев, троллейбусов, автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах	М	55	25	20
Ж	50	20	15
Водители груз. автомобилей на шахтах, карьерах, рудниках на вывозе угля, руды, сланца и т.д.	М	55	25	12,5
Ж	50	20	10
Служащие учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, работающие с осужденными	М	55	25	15
Ж	50	20	10
В текстильной промышленности, работающие с повышенными тяжестью и интенсивностью	Ж	50	—	20
Рабочие локомотивных бригад; работники, осуществляющие организацию перевозок и безопасность на ж.д. транспорте, метрополитене	М	55	25	12,5
Ж	50	20	10
Работа, связанная с управлением полетами воздушных судов гражданской авиации	М	55	25	12,5
Ж	50	20	10

Примечание: ПВ — пенсионный возраст; ОСС — общий страховой стаж; СЛС — специальный льготный стаж; Ж и М — женщины и мужчины соответственно.

Претендовать на раннюю выслугу лет можно только в том случае, если наименование профессии сотрудника в трудовой книжке и в Списках идентичны. Т.е. здесь имеет значение не только должностные обязанности и характер их выполнения, но и их оформление.

Кто может уйти досрочно?

В связи с пенсионной реформой коренным образом изменились правила и порядок формирования пенсий. Несмотря на это, льготные категории граждан, имеющих возможность прекратить свою деятельность досрочно, сохранились.

Гражданин, который по закону может воспользоваться правом на льготу, должен работать по профессии:

1. бурильщик, машинист, горномонтажник, водитель грузового транспорта в отраслях, занимающихся добычей полезных ископаемых (шахты, рудники, карьеры);
2. машинист в строительстве, сельском хозяйстве (женщины);
3. ткач, операторы станков и оборудования на заводах (женщины);
4. машинист и сотрудники его бригады (кочегары, диспетчеры, регулировщики), занятые обеспечением работы железнодорожного транспорта (в том числе – в метрополитене);
5. лесоруб, водитель лесопогрузчика и другие, связанные с работами по вырубке лесополосы и заготовке, транспортировке древесины;
6. рабочие газовозов, буксиров, нефтеналивных установок;
7. состав гражданской авиации (десантники, лётчики, спасатели, инструктора);
8. спасатели аварийных бригад;
9. работники службы пожарной безопасности;
10. медработники (врачи, средний медицинский персонал);
11. актёры театра, цирка и иных творческих объединений;
12. лётчики-испытатели;
13. рабочие, занятые иным тяжёлым физическим трудом и в сложных климатических зонах.

Пенсия по старости для артистов

Согласно D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%BC%20%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%20%D0%BE%D1%82%2028.12.2013%20%E2%84%96%20400-%D0%A4%D0%97%20%D0%9E%20%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%85%D0%BE%D0%B2%D1%8B%D1%85%20%D0%BF%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%B8%D1%8F D1%%85:3″ >n. 21 Статья 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых аннуитетах.» Пенсия по возрасту выплачивается до 30 лет, если индивидуальный пенсионный коэффициент составляет не менее 30 лет, следующим лицам, проработавшим не менее 15-30 лет (в зависимости от вида деятельности), 55-60 лет или выполнившим творческую деятельность на сцене театра или театра и развлекательного учреждения, независимо от возраста.

Балерин и акробатов хотят отправить на пенсию раньше

Глава Комитета Госдумы по культуре Елена Ямпольская обратилась в Правительство с просьбой рассмотреть возможность назначения досрочной страховой пенсии творческим работникам, сообщили «Парламентской газете» в пресс-службе депутата.

В обращении депутата говорится, что Законом «О страховых пенсиях» предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально- зрелищных организациях.

Однако законом от 3 октября 2021 года №350-ФЗ поэтапно повышается возраст выхода на пенсию на 5 лет для указанной категории лиц (с 50—55 лет до 55—60 лет). При этом срок возникновения права на досрочную пенсию в зависимости от стажа творческой работы остался неизменным (15—30 лет). Но срок назначения страховой пенсии по старости для таких категорий поэтапно увеличивается на пять лет.

Размер пенсии за выслугу лет. Надбавки к пенсии

Пенсия за выслугу лет, независимо от основания для ее назначения — трудовая пенсия. Ее размер, как и размер пенсии по старости, соизмеряется с трудовым вкладом и определяется, как уже отмечалось, тем, как долго продолжалась соответствующая трудовая деятельность и как она оплачивалась. В связи с этим для определения уровня пенсии подсчитывается выслуга лет (обычно в годах) и средний заработок.

Практика расчета пенсии за выслугу лет в России принципиально не отличается от мировой. Размер пенсии исчисляется на основе заработка: за полную выслугу в пенсию переходит определенная часть заработка; за выслугу сверх полной пенсия повышается до определенных пределов. Размер пенсии за выслугу лет в других странах обычно соответствует размеру пенсии по старости, для некоторых граждан он выше (пенсии для кадровых военнослужащих и некоторых других категорий граждан).

Размер пенсий за выслугу лет, назначаемых по Закону 1990 г., составляет, как правило, от 55 до 75% заработка. Если выслуга равна требуемой, то размер пенсии 55%. За каждый год полной выслуги сверх требуемой этот размер повышается на 1 %, но не более, чем до 75%.

Как отмечалось, пенсии за работу в летном и летно-испытательном составе могут устанавливаться при неполной выслуге (см. § 2). В таких случаях пенсия уменьшается на 2 % заработка за каждый год (в том числе и неполный), недостающий до полной выслуги.

Для работников, занятых на подземных и открытых горных работах (см. § 2), сделано изъятие в части определения размера пенсии: всем таким гражданам, имеющим право на пенсию, ее размер составляет 75% заработка.

Дополнительное правило введено для летчиков-испытателей I класса: их пенсия, исчисленная по общим правилам, повышается на 10%, однако во всех случаях ее размер не может превышать 75% заработка.

Минимальный и максимальный размеры пенсий за выслугу лет такие же, как и пенсии по старости. Эти размеры повышаются за выслугу сверх необходимой в таком же порядке, как и при исчислении пенсии по старости (см. § 7 гл. 9).

Искусственное занижение минимального размера пенсии по старости начиная с конца 1993 г. фактически привело к снижению общего уровня пенсионного обеспечения за выслугу лет по Закону 1990 г., практически в такой же степени, как и других пенсий, установленных в соответствии с этим законом (см., в частности, § 3 гл. 14).

Изъятия предусмотрены в отношении максимума пенсии за выслугу лет для отдельных работников гражданской авиации. Максимальный размер пенсии для летного состава установлен на уровне не трех, а трех с половиной максимальных размеров пенсии по старости. Для летчиков-испытателей I класса максимум пенсии за выслугу лет вообще не установлен.

Особый, повышенный максимальный размер пенсии введен с 1 мая 1999 г. для членов экипажей воздушных судов гражданской авиации (ст. 56 Воздушного кодекса РФ). Он определен на уровне 2,2 среднемесячной заработной платы в стране, определяемой в соответствии со ст. 7 Закона 1990 г. В таком максимальном размере пенсия устанавливается членам летных экипажей, в том числе тем из них, которым она назначена до 1 мая 1999 г.

Правительство РФ 7 сентября 1999 г. утвердило Список должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на повышение максимального размера пенсии за выслугу лет (в него включены пилоты, штурманы, бортовые инженеры, бортовые механики, бортовые радисты различных наименований), а также Правила исчисления сроков выслуги и установления величины повышения максимального размера пенсии за выслугу лет членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации.

Согласно Правилам, при расчете повышения максимального размера учитывается выслуга, выработанная лишь непосредственно в должностях членов экипажей воздушных судов гражданской авиации (т. е. выслуга, которая подсчитывается в зависимости от налета часов), иная работа не принимается во внимание.

Величина повышения максимального размера определяется так: разница между размером пенсии (с учетом повышения пенсии в соответствии с законодательством) в пределах 2,2 среднемесячного заработка в стране и суммой пенсии, равной 3,5 минимального размера пенсии по старости (с учетом надбавок и компенсационной выплаты) умножается на отношение среднемесячной суммы страховых взносов по дополнительному тарифу, фактически поступивших в Пенсионный фонд РФ в предшествующем году от работодателей — организаций, использующих труд членов летных экипажей, к сумме средств, необходимых для финансирования максимального размера пенсий пенсионеров из числа указанных лиц на начало выплатного периода. Это отношение рассчитывается ежеквартально Пенсионным фондом РФ. ‘»’ Размеры пенсии за выслугу лет по Закону 1993 г. иные. Для тех граждан, выслуга которых составляет 20 лет (полная выслуга), размер пенсии равен 50% заработка (соответствующих сумм денежного довольствия); за каждый полный год выслуги свыше 20 лет размер пенсии увеличивается на 3% заработка, но не более чем до 85% заработка. Отличие здесь в том, что исходный размер не 55, а 50% заработка; увеличение за каждый полный год выслуги сверх требуемой составляет не 1, а 3% заработка, и предельный размер пенсии не 75, а 85% заработка.

Выше отмечалось, что в соответствии с Законом 1993 г. при отсутствии выслуги 20 лет право на пенсию за выслугу лет предоставляется гражданам, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 мес. составляет военная служба, служба в органах внутренних дел. Размер пенсии таких граждан составляет 50% заработка плюс один процент заработка за каждый полный год стажа свыше 25 лет.

Максимальный размер пенсии за выслугу лет, как и других пенсий, Законом 1993 г. не установлен. А вот минимальный размер предусмотрен: он не может быть ниже общего минимального размера пенсии по старости, установленного Законом 1990 г., без повышения его за стаж сверх требуемого для назначения полной пенсии.

До 1 мая 1995 г. к пенсии за выслугу лет, назначенной по Закону 1990 г., никакие надбавки не начислялись. Она была, таким образом, безнадбавочной. При этом имелось в виду, что граждане, которым установлена такая пенсия, еще не старые люди и могут трудиться на иной работе, если они по каким-либо причинам вынуждены прекратить прежнюю профессиональную деятельность.

Федеральным законом от 7 мая 1995 г. «Об улучшении пенсионного обеспечения участников Великой Отечественной войны и вдов военнослужащих, погибших в Великую Отечественную войну, получающих пенсию по закону РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» к пенсии за выслугу лет введена такая же надбавка, как и к пенсии по старости — «надбавка участникам Великой Отечественной войны (подпункты «а»—«ж» п. 1 ч. 2 Федерального закона «О ветеранах»), не получающим одновременно с пенсией по старости пенсии по инвалидности». Эта надбавка, как уже говорилось, не имеет названия, она юбилейная, введена на пороге 50-летия победы над фашистской Германией и предназначена участникам только этой войны.

Размер названной надбавки к пенсии за выслугу лет, как и к пенсии по старости, дифференцирован (см. § 7 гл. 9).

Юбилейная надбавка, введенная к пенсии за выслугу лет, практически к такой пенсии не начисляется, поскольку участники Великой Отечественной войны давно перешагнули рубеж в 60 лет, они получают пенсию по старости, которая, как правило, выше: к ней начисляются другие надбавки — на уход, на иждивенцев; она всегда выплачивается в период работы. Исключение составляют лишь пенсии за выслугу лет за работу в летном и летно-испытательном составе, размеры которых могут быть выше пенсии по старости на общих основаниях.

Перечень документов для оформления пенсии за выслугу лет

Для оформления пенсии за выслугу лет необходимо собрать следующие документы:

• заявление о назначении пенсии за выслугу лет;

• справка о размере среднемесячного заработка;

• справка о должностях, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет;

• справка о досрочно оформленной трудовой пенсии по старости или инвалидности при наличии, а также ее размера и дата начала выплаты;

• копия решения об освобождении от должности или увольнения;

• копия трудовой книжки;

• копия паспорта;

• копия военного билета;

• другие документы, подтверждающие периоды, включаемые в стаж государственной службы, для назначения пенсии за выслугу лет, в том числе:

• решение Минтруда России, согласованного с Минфином России и Минюстом России, о зачете в стаж государственной службы иных периодов работы (службы).

При каких условиях назначается пенсия за выслугу лет

Данную пенсию вправе получать граждане, отработавшие в следующих сферах:

• федеральная госслужба;
• авиация;
• космонавтика;
• армия.

Для получения пенсии за выслугу лет бывшие госслужащие должны соответствовать следующим условиям (ст. 7 Федерального закона №166-ФЗ):

• стаж от 15 лет и больше, а начиная с 2017 года — минимум 15,5 лет;
• выход на пенсию;
• предельный возраст;
• сокращение сотрудников либо упразднение федерального органа;
• увольнение по медицинским показаниям.

Зачем отодвинули срок

По уверениям экспертов и аналитиков увеличивать срок официального выхода на пенсию в России пришлось из-за того, что количество неработающих граждан неуклонно растет. Это может повлечь за собой разбалансировку системы выплаты пенсий. И государство вообще не сможет выдавать платежи своим пожилым гражданам.

В 70-х годах 20 века на пенсионную выплату одного пенсионера трудились 3,7 гражданина. В 2022 году количество работающих снизилось до 2 граждан. К 2044 году количество таких работников и вовсе снизится до 1,5 человек.

Дополнительным поводом аналитики приводят увеличение продолжительности жизни. Поэтому гражданин гораздо дольше находится на попечении государства и других трудящихся, чем было раньше. Насколько объективны такие заявления мнения расходятся.

Варианты исчисления выплаты

Запомните основное требование, что в алгоритм просчета не добавляются декретные выплаты и отпуска за свой счет. Помимо этого, общая процедура исчисления пособия такова:

1. При отсутствии вышеуказанных событий средний доход можно узнать посредством суммирования всех полученных зарплат за год и поделить полученную цифру на 12.
2. Жителям Крайнего севера к пенсии насчитывают повышающие коэффициенты, что значительно увеличивают сумму к получению ими на руки.
3. Если у человека есть периоды декретов или неоплачиваемых отпусков в последнем году работы, то тогда годовой заработок делится уже не на 12, а на общее отработанное время в году и находится произведение полученного показателя и 12.

Хотя законодатели тщательно старались все продумать, недостатки в принятой схеме все же присутствуют. Сумма пенсий зачастую меньше получения страховой пенсии по трудовому стажу для обычных людей, что не трудились на благо отчизны. Следовательно терялся всякий смысл оформлять пенсию по выслуге лет, в то время как за общий стаж труда можно было получить большую цифру.

Важный условием, о чем не стоит забывать, выступает наличие минимума установленного нормативными документами стажа труда на госдолжностях. Также огромное значение имеет возраст будущего пенсионера, так как с момента принятия нового пенсионного законодательства каждый год он будет повышаться (ФЗ № 400). Условия для получения права на пенсию госслужащим таковы:

1. Иметь в распоряжении достаточное количество лет страхстажа.
2. Быть в возрасте, допустимом для ухода на отдых.
3. Не состоять на должности в момент обращения в пенсионный орган для присвоения выплаты.

Таким образом вся госслужба вправе рассчитывать на пенсионное обеспечение, состоящее из двух частей:

1. Пенсия за выслугу лет при выполнении вышеоговоренных условий (N 166-ФЗ).
2. Часть страхпенсии по возрасту

Делая вывод из это нормы, можно утверждать, что все госслужащие в итоге просчета получать две пенсии. Страховая пенсия состоит из той части, что присваивается после оформления выплаты за выслугу лет. Новое нормотворчество изменило не только общий подход к понятию пенсии, н и естественно алгоритмы ее просчета.

Много говорится о страховой доли в общей величине выплаты. Это своего рода соотношение всего пенсионного капитала к выбранному периоду для расчета пособия, исчисляемый месяцами.. это капитал накапливается в момент от назначения пенсии по выслуге и временем уходя на отдых человеком по факту.

Знайте, что теперь добавлен к страховому стажу отпуск по уходу за ребёнком. Трудоспособный и активный человек вполне может повысить свою часть страховой пенсии, продолжая трудиться и на пенсии на своей или иной должности. Это поможет быть ему более социально защищенным после ухода на пенсию.

Законодательное регулирование вопроса

Все вопросы, связанные с назначением и выплатой пособий по выслуге, регламентируются Федеральным законом №166 «О государственном пенсионном обеспечении». В данном документе отдельно описаны условия и порядок назначения выплат для каждой профессии.

Пенсия за выслугу лет данных категорий работников устанавливается к страховой пенсии по старости или инвалидности.

Лицам, проходящим службу в вооруженных силах России и интересующимся вопросами оформления пенсионных начислений за выслугу лет, следует ознакомиться также с Федеральным законом №4468-1.

А Федеральный закон №342 от 30 ноября 2011 года описывает особенности расчета рабочего стажа сотрудников ОВД.

Какие дополнительные выплаты положены награжденным?

Россия богата людьми, которые своими героическими поступками, самоотверженным трудом, достижениями в области науки и творчества заслужили правительственные награды и поощрения. Правительством РФ издан ФЗ №21 от 04.03.2002 года, в котором указаны меры материального поощрения российских граждан, награжденных за особые заслуги.

Законом определена и регламентирована ежемесячная материальная выплата к пенсиям, выраженная в процентах. Граждане, имеющие награды за заслуги, могут рассчитывать на поощрения, отраженные в перечне категорий лиц с указанием условий, по которым наступает право получения и порядок начисления выплат. Все денежные начисления являются ежемесячным дополнением к уже назначенным пенсиям по старости, по инвалидности или за выслугу лет.

Внимание! Доплаты полагаются гражданам, совершившие в своей жизни поступки героические, трудовые, спортивные как в настоящее время, так и в советскую эпоху, получив признание в виде наград и дополнительных процентов к пенсии.

Почетное звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, которые добросовестно отработали длительное время и имеют награды и поощрения за свой труд, службу на федеральном и региональном уровне. Государство, поощряя доблестный, продолжительный труд граждан, к званию предлагает пакет льгот. В него входят ЕДВ — ежемесячная денежная выплата – и другие дополнительные преференции, которые предоставляются при выходе на пенсию.

Присвоение звания «Ветеран труда» регулируется ФЗ №5 от 12.01.1995г «О ветеранах», в котором на федеральном уровне определены общие правила. Конкретное назначение производится по региональному законодательству, которое также может предполагать дополнительные льготы.

Индексации и перерасчеты пенсии госслужащим в 2020 году

На данный момент пенсия начисляется в размере 45% от среднего заработка, если человек соответствует критериям. За переработку в 3 года добавляется еще 3% от заработной платы.

При расчете оплаты в 2020 году не включаются отпуска без сохранения заработной платы, по беременности и родам, а также разные выплаты по уходу за несовершеннолетним. Сумма пособий, рассчитанные для получения в представленный период, также не учитываются при окончательном подсчете. Не учитываются и денежные средства, которые оплачивались на основании больничного листа.

Индексация коснулась пенсии прокуроров, судей и иных госслужащих. Поскольку пенсионное обеспечение бывших сотрудников не росло, то было принято решение индексировать пенсию ежегодно – изначально в 2019 году на 4%, теперь еще и в 2020 году на аналогичный показатель.

Планируется повышение еще на 4% в 2021 году. Пока дальнейшая инициатива получила поддержку вышестоящего руководства.

Пенсия судей также будет пересмотрена. Планируется увеличить заработную плату на 30%, но все будет зависеть от стажа.

Как рассчитывают сумму

Мнение эксперта
Григорьев Павел Кириллович
Начальник отделения призыва граждан на военную службу РФ

Расчеты размера платежей осуществляются исходя из значения среднего заработка лица. СЗ в свою очередь определяется за последний год, предшествующий выходу на заслуженный отдых или появлению законного на это права.

Учитывают все возможные выплаты — премии, поощрения, должностной оклад, довольствия и надбавки за ранги, звания. В расчетный период не включают время отпуска за свой счет, отпусков по беременности и родам, уходу за ребенком, а также пребывание на лечении.

Важно! Минимальный размер регулярных компенсаций пенсионерам-служащим не может быть меньше 45% средней заработной платы. Существует также максимально допустимый объем выплат — 75% от средней заработанной суммы за последние 12 месяцев

Похожие записи:

• Тарифы страховых взносов с 2023 года
• Как получить субсидию на оплату коммунальных услуг
• Как получить права на квадроцикл