Идентификация и классификация ОПО, получение лицензии на эксплуатацию ОПО

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Идентификация и классификация ОПО, получение лицензии на эксплуатацию ОПО». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В этом разделе указаны города и районы, где мы проводили работы по данному направлению деятельности. Нажмите «География работ» или выберите этот пункт в главном меню наверху страницы, чтобы ознакомиться с опытом работ нашей организации по всем направлениям.

Какие документы нужны для выдачи разрешения на эксплуатацию ОПО?

Приказ Ростехнадзора № 454 содержит исчерпывающий перечень сведений, которые нужны для получения лицензии на эксплуатацию ОПО или ее переоформления — смотрите таблицу.

Документы	Получение лицензии на эксплуатацию ОПО I, II, III классов опасности	Переоформление лицензии при смене места осуществления лицензируемых видов деятельности	Переоформление лицензии при намерении осуществлять новые виды деятельности	Прекращение лицензии
Заявление	+	+	+	+
Копии документов, которые подтверждают право пользования земельными участками, зданиями, сооружениями (свидетельства о праве собственности, договоры аренды и т. п.)	+	+	—	—
Реквизиты акта ввода в эксплуатацию или регистрации положительного заключения экспертизы промышленной безопасности на ЗиС	+	+	+	—
Реквизиты сертификатов соответствия технических устройств на ОПО требованиям ТР или положительного заключения экспертизы промышленной безопасности на ТУ	+	+	+	—
Положение о системе управления промышленной безопасностью (СУПБ) — для ОПО I и II классов	+	+ Изменение Положения о СУПБ	+ Изменение Положения о СУПБ	—
Реквизиты планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО	+	+	+	—
Копии документов, которые подтверждают аттестацию руководителей и специалистов соискателя в области промышленной безопасности	+	—	—	—
Реквизиты деклараций промышленной безопасности — для ОПО I и II классов	+	—	—	—
Копии документов, которые подтверждают наличие финансовых и материальных резервов на случай промышленной аварии	+	+	+	—
Информация о наличии автоматизированных систем контроля на объектах	+	—	—	—
Копии договоров с ПАСФ или документы об организации собственной аварийно-спасательной службы, подтверждении ее аттестации	+	—	—	—
Копии полисов страхования гражданской ответственности владельца ОПО за причинение вреда при промышленной аварии	+	+	+	—
Документ об уплате госпошлины (по желанию)	+	+	+	—
Опись документов	+	+	+	—
Перечень лицензируемых видов деятельности	—	+	+	—

Когда Ростехнадзор откажет в получении лицензии?

Ведомство, после получения заявления и комплекта документов, проводит проверку сведений в них. Соискателям следует подготовиться и к визиту инспектора РТН на промышленный объект. Если в ходе проверки будут выявлены расхождения между реальной картиной на ОПО и информацией в документах, предприниматель лицензию не получит.

Другие основания для отказа в выдаче или переоформлении разрешения на эксплуатацию ОПО:

• неуплата госпошлины в полном объеме;

• неполнота сведений и документов, если соискатель не устранил замечания в 30 дней приостановки рассмотрения заявления.

Переоформление лицензии на экспертизу промышленной безопасности

Федеральный закон N307-ФЗ, вступивший в силу в ноябре 2015 года, уточняет некоторые положения, связанные с регулированием лицензирования в сфере промышленной безопасности. Из-за этого переоформлению подлежат некоторые виды уже выданных лицензий. Необходимо переоформить:

• лицензии, в которые не включались списки оказываемых в рамках осуществления деятельности услуг или выполняемых работ;
• лицензии, в которые включались списки работ и услуг, выполняемых и оказываемых при осуществлении деятельности, при условии, что в эти перечни законодательно вносились изменения;
• лицензии на виды деятельности, у которых изменилось название.

Процедура переоформления лицензий происходит в установленном порядке.

Схема переоформления лицензий ЭПБ:

1. Составляется заявление на переоформление лицензии.

2. В банке оплачивается госпошлина.

3. В РТН подается заявление (срок не должен превышать 15 дней с момента внесения этих изменений в ЕГРЮЛ). К заявке прилагаются документы по описи, которые включают в себя бумаги, указанные в заявке, учредительные документы и банковский документ, подтверждающий оплату пошлины.

4. Ростехнадзор проверяет документы. Если у специалистов РТН возникают замечания, кандидат уведомляется о необходимости устранить их в срок, не превышающий 3 дней. Если замечания отсутствуют, то лицензия переоформляется в течение 10 рабочих дней.

Заказывая услугу переоформления лицензии ЭПБ, вы получите помощь в подготовке документов, тщательную проверку их на соответствие лицензионным требованиям и помощь в подаче документов в РТН.

Что входит в услугу по содействию в получении (переоформлении) лицензии на ОПО?

1. Проведение досконального анализа комплектности пакета документации имеющегося у Заказчика, необходимого для прохождения процедуры лицензирования.
2. Оценка документации на предмет ее сообразности учрежденным стандартам и требованиям.
3. Разработка и предоставление рекомендаций по ликвидации обнаруженных недочетов (если таковые будут). Оказание консультационной помощи в оформлении недостающих документов.
4. Проведение экспертизы промбезопасности.
5. Формирование резюмированного комплекта документации и его передача в Ростехнадзор.
6. Экспертное сопровождение переданной документации на всех стадиях ее рассмотрения и согласования в Ростехнадзоре.
7. Получение готовой лицензии и ее передача Заказчику.

Новое в законе по аттестации в области промбезопасности в Ростехнадзоре

Ранее аттестация специалистов и экспертов в Ростехнадзоре по Промышленной безопасности осуществлялась на основании Приказа Ростехнадзора № 37 от 29.01.2007 г.

Внимание, с ноября 2019 года данный приказ № 37 отменен!

Теперь аттестация проводится согласно постановления Правительства № 1365 О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики и приказа Ростехнадзора № 424 Об утверждении Временного порядка предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по организации проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики.

Когда нужно переоформление лицензии на опасный производственный объект?

Лицензия на опасный производственный объект считается бессрочным документом. Но законом предусмотрены случаи, когда для продолжения деятельности может потребоваться ее переоформление.

• • реорганизация юридического лица (касается изменений внутри компании. Например, может быть связана со сменой директора);
• • изменение формы собственности или наименования предприятия;
• • добавление или изменение юридического адреса предприятия;;
• • смена адреса нахождения объекта;
• • изменение видов выполняемых работ.

Получение лицензии ОПО: необходимые документы

Перечень документов, необходимых для получения лицензии на осуществление деятельности по Эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности:

• Заявление о предоставлении/переоформлении лицензии;
• Копии Уставных документов эксплуатирующей организации (Устав, коды статистики, свидетельство о регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на налоговый учет, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ);
• Копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или на ином законном основании взрывопожароопасного производственного объекта – земельных участков, зданий, строений, сооружений, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;
• Копия акта/разрешения на ввод в эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта – производственного здания/цеха/котельной, где установлено газоиспользующее оборудование; подводящего газопровода (в случае, если организация эксплуатирует участок газопровода), – подписанного администрацией района;
• В случае отсутствия акта/разрешения на ввод в эксплуатацию взрывопожароопасного опасного производственного объекта представляются положительные заключения экспертизы промышленной безопасности на конкретные технические устройства, здания и сооружения взрывопожароопасного производственного объекта;
• Акт разграничения балансовой принадлежности газопровода (между трестом газового хозяйства и предприятием), с приложением схемы подключения с указанием точки врезки, границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон;
• Копия Свидетельства о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов;
• Копии сведений, характеризующих опасный производственный объект (копии Карт учета опасных производственных объектов, при наличии);
• Копия страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в случае аварии на опасном производственном объекте;
• Копия Декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта с Решением об утверждении Заключения экспертизы промышленной безопасности на нее (для объектов I и II классов опасности);
• Копии разрешений на применение оборудования, используемого на взрывопожароопасных производственных объектах (регуляторные пункты; предохранительная и запорная арматура; устройства противоаварийной защиты, газовое оборудование котлов, печей и пр.), выданных в установленном порядке Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору;
• Копии сертификатов соответствия технических устройств, используемых на взрывопожароопасных производственных объектах, требованиям технических регламентов, в случае, если наличие таких документов является обязательным в соответствии с техническими регламентами;
• Копии графиков планово-предупредительных ремонтов и технического обслуживания оборудования и объектов;
• Копия Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на взрывопожароопасных производственных объектах. К Плану необходимо приложить Заключение экспертизы промышленной безопасности с Решением Ростехнадзора об утверждении Заключения;
• Копии договоров на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями;
• Перечень приборов и систем контроля, управления, сигнализации и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов, используемых на взрывопожароопасных производственных объектах;
• Выписка из баланса, справка о резервировании финансовых средств для локализации и ликвидации последствий аварий на опасном объекте (подписывается руководителем организации и главным бухгалтером);
• Перечень материальных ресурсов организации для локализации и ликвидации последствий аварий на опасном объекте, утвержденный руководителем организации;
• Копия Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности;
• Копия протокола об аттестации руководителя (заместителя руководителя) организации в области промышленной безопасности;
• Копия положения о порядке технического расследования причин инцидентов на ОПО;
• Платёжное поручение с оригинальной отметкой банка (штампом) об уплате госпошлины;
• Опись документов;
• Доверенность на представление интересов и получение Лицензии.

В данном случае вам может понадобится повышение квалификации промышленной безопасности.

Документы, необходимые для получения лицензии Ростезнадзора

• Лицензирование ОПО не является шаблонной процедурой. Каждый случай по своему уникален. Конкретный перечень документов будет зависеть от особенностей объекта, его технического состояния, оснащенности и многих других фактов.
• Основными документами, которые потребуются в каждом случае оформления лицензии Ростехнадзора, являются следующие:
• Заявление о предоставлении лицензии;
• Документы о праве собственности на объект, земельный участок, здание, оборудование и т. д.;
• Документы, подтверждающие техническую исправность и соответствие требованиям безопасности всех устройств, используемых на объекте;
• ППК и ПЛА;
• Договор страхования ответственности от несчастных случаев на ОПО;
• Договор на обслуживание с аварийной службой;
• Подтверждение оплаты госпошлины за выдачу лицензии;
• И другие.

Порядок оформления ОПО

Для получения разрешения нужно зарегистрировать опасный производственный объект, а затем подать заявление о необходимости лицензии в Ростехнадзор. Это необязательно делать сразу после регистрации. Вы можете начать процедуру лицензирования позже, когда начнете работу зарегистрированного предприятия.

Но и затягивать с лицензией на эксплуатацию химически опасных и взрывоопасных производственных объектов не выгодно. Ведь нужно регулярно платить по страховкам и выдавать заработную плату квалифицированным специалистам.

Что предпринять, чтобы получить лицензию на право эксплуатации ОПО:

1. Оформить разрешение на ввод.
2. Аттестовать квалифицированных сотрудников.
3. Подать заявление, предварительно оплатив пошлину.
4. Пройти документальную и выездную проверку.
5. Получить положительное заключение экспертов по промышленной безопасности.

Работа на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах без лицензии является административным правонарушением.

Если есть проблемы с документацией, лицензионный отдел даст время на исправление недочетов, но это сильно затормозит начало работ. Есть риск и отказа, который можно обжаловать, но сделать это непросто. Во избежание проблем стоит заручиться поддержкой профессионалов.

Является ли лицензия нематериальным активом?

Соответствующее право, удостоверенное лицензией, в бухгалтерском учете вполне может быть отражено в составе НМА, подтверждение чему находим и в МСФО (IAS) 38, в котором лицензии и франшизы выделены в отдельный класс НМА (п. 119). Однако это не означает, что все без исключения лицензии являются НМА.

В российском законодательстве для принятия к бухгалтерскому учету объекта в качестве НМА должны одновременно выполняться условия, перечисленные в п. 3 ПБУ 14/2007 «Учет нематериальных активов» (требования данного документа в этой части соответствуют положениям МСФО (IAS) 38). Перечислим упомянутые условия:

1. возможность выделения или отделения (идентификации) объекта от других активов. По поводу того, какой актив можно считать идентифицируемым, пояснения даны в МСФО (IAS) 38 (но таких разъяснений нет в российском законодательстве). Актив удовлетворяет критерию идентифицируемости, если он отвечает одному из следующих условий:

• объект является отделяемым, то есть может быть отсоединен или отделен от предприятия и продан, передан, защищен лицензией, предоставлен в аренду или обменян индивидуально или вместе с относящимся к нему договором, активом или обязательством (причем независимо от того, намеревается ли предприятие так поступить);
• объект является результатом договорных или других юридических прав (независимо от того, можно ли эти права передавать или отделять от предприятия или от других прав и обязательств);

1. объект предназначен для использования в течение длительного времени, то есть срока полезного использования, продолжительностью свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев. Срок действия лицензии на осуществление деятельности, связанной с эксплуатацией опасных производственных объектов, не ограничен;
2. организацией не предполагается продажа объекта в течение 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев. Лицензия на осуществление эксплуатации опасных производственных объектов не может стать предметом купли-продажи;
3. фактическая (первоначальная) стоимость объекта может быть достоверно определена;
4. у объекта отсутствует материально-вещественная форма;
5. объект способен приносить организации экономические выгоды в будущем. Это требование выполняется, в частности, в ситуации, когда объект может быть использован обособленно или в сочетании с другим активом в процессе производства продукции, при выполнении работ, оказании услуг, предназначенных для продажи, либо для управленческих нужд организации. К будущим экономическим выгодам, проистекающим из НМА, могут относиться выручка от продажи продуктов или оказания услуг, снижение затрат, другие выгоды, возникающие от использования актива (п. 17 МСФО (IAS) 38). Эксплуатация опасных производственных объектов при наличии на то соответствующего права, удостоверенного лицензией, указывает на способность лицензии принести организации экономические выгоды в будущем;
6. организация имеет право на получение экономических выгод, которые данный объект способен приносить в будущем, а также имеются ограничения доступа иных лиц к таким экономическим выгодам, то есть у организации есть контроль над объектом. Способность предприятия контролировать будущие экономические выгоды от НМА обычно вытекает из юридических прав, которые могут быть реализованы в судебном порядке (п. 13 МСФО (IAS) 38). В нашем случае право на получение экономических выгод подтверждается наличием лицензии. Однако ее наличие никоим образом не влияет на ограничение доступа иных лиц к экономическим выгодам. Наличие лицензии позволяет использовать имеющиеся у организации в собственности или ином законном основании опасные производственные объекты с учетом соблюдения требований законодательства. Причем доступ других лиц непосредственно к опасным производственным объектам не зависит от того, получена ли организацией лицензия. Следовательно, условие о том, что у организации имеется контроль над ресурсом, не выполняется.

Какие документы понадобятся для лицензирования?

В пакет документов входит:

1. Заявление;
2. Квитанция (чек) об уплате госпошлины;
3. Для юрлица — учредительные документы с копиями;
4. Права собственности на сооружение, помещение, постройку и оборудование, которое необходимо в деятельности организации;
5. Прием в работу ОПО, засвидетельствованный документально;
6. Итоги экспертизы и заполненные декларации;
7. Сертификаты соответствия по оборудованию и техническому оснащению;
8. Квалификационные документы штатных сотрудников. Это могут быть дипломы, аттестаты, свидетельства, удостоверения на разрешение работать с опасной категорией.

Как получить разрешение Ростехнадзора

Как получить разрешение Ростехнадзора? Регламент выдачи разрешений Ростехнадзора установлен «Положением о порядке выдачи разрешений на применение технических устройств на опасных производственных объектах».

Получение разрешения на применение Ростехнадзора производится на основании предоставления следующего пакета документов:

• Руководство по эксплуатации.
• Перечень приборов и инструментов для проверок и обслуживания изделия.
• Перечень стандартов, правил, норм (ГОСТ, СНиП, ПБ).
• Фотографические изображения изделия.
• Технические условия.
• Конструкторская документация.
• Чертеж средств взрывозащиты.
• Схема эл. соединения.
• Схема электрическая принципиальная.
• Протокол приемо-сдаточных испытаний изделия на предприятии-изготовителе.
• Сертификат взрывозащиты (зарубежный).
• Протокол испытаний взрывозащиты АТЕХ (при наличии)

Срок получения разрешения на применение Ростехнадзора в среднем составляет 2-3 месяца.

Открытая лицензия ─ лицензионный договор в особой форме присоединения, его не нужно подписывать. Если пользователь скачал или другим образом использовал произведение, он автоматически принял условия открытой лицензии и несет ответственность за нарушение правил.

Открытая лицензия должна быть доступна с любой страницы сайта. Кроме этого, перед скачиванием произведения пользователя надо ознакомить с условиями договора присоединения, например, настроить pop-up с предупреждением и ссылкой на открытую лицензию.

Лицензия СС ─ разновидность открытой. Получить ее можно на каждое произведение на сайте Creative Commons.

Кому и когда нужна лицензия ОПО?

Лицензия Ростехнадзора на эксплуатацию опасных объектов нужна предприятиям, которые:

• Выполняют любые работы, непосредственно связанные со взрывоопасными, возгораемыми, токсичными веществами. Этим занимаются атомные станции, химические лаборатории, газовые котельные и другие предприятия.

• Применяют техническое оснащение, функционирующее под давлением от 0,07 МПа, с использованием пара, газа, воды и других жидкостей.

• Используют оборудование для плавления металлов свыше 0,5 т одновременно.

• Ведут горные, подземные работы.

• Работают с растительным сырьем, которое легко самовоспламеняется.

Похожие записи:

• С 1 СЕНТЯБРЯ 2023 г. БУДУТ ДЕЙСТВОВАТЬ ЭЛЕКТРОННЫЕ МЕДКНИЖКИ
• Снизить расходы. Как воронежцам получить субсидию на оплату коммунальных услуг
• Вступление в наследство без завещания